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公文写作基础:通知(2)

写作基础 时间:2021-08-31 手机版

  5.贯彻性通知

  贯彻性通知,是指上级有文件,本级本单位根据上级的文件精神,结合本地本单位的实际情况,提出贯彻执行上级文件精神的具体意见与措施、要求等。

  标题为:《x x x(发文机关名称,下同)关于贯彻落实〈x x x(上级发文机关名称,下同)关于x x x工作的意见(或决定、决议、通知、规定等)〉的通知》。在行政机关的公文中,贯彻性通知的标题,一般不全文引用上级机关的发文标题,而是用概括性标题。例如《x x x贯彻x x x关于x x x工作意见的通知》。如果上级机关公文的标题太烦琐、太长,可采用变通的形式,只引用上级文件的发文字号。上级文件是逐级行文的,可直接标题。

  正文的开头部分。包括行文的缘由、目的、依据等,即为了达到什么目的、根据什么文件、结合本地实际情况,“提出如下贯彻意见”。引用上级机关的文件标题,要加圆括号标注发文字号,作为发文的依据。要求文字精练,篇幅简短。

  正文的主体部分。有两种写作方法:一是上级的文件与本级的文件行文范围相同的。在上级文件的基础上,结合本地本单位的实际情况,提出更具体的切实可行的贯彻意见,一般不要照搬上级文件的原文,应跳出上级的文件撰写文件,重点在如何贯彻上、在具体操作上、在保障措施上下功夫,确保上级文件精神的贯彻落实。二是上级的文件是逐级行文的,只下达到本级,没有再往下发。本级机关的贯彻措施,既要与上级的文件精神保持一致,又要有本级的特色,更具有操作性和实践性,重在“贯彻”二字上做文章,把上级的文件精神与本地实际紧密结合起来,浑然一体,形成本级本单位的贯彻意见,上级文件中政策规定的原文,应一字不漏的全文照搬,不加引号,不能走样,更不能变调,使之变成本级文件中政策规定的内容。本级的文件与上级的文件比较,在政策措施上完全一致,但操作性要更强,更具体,更明确,更符合本地本单位的实际。

  6.颁布性通知

  颁布性通知,是指印发或公布规范性公文、领导讲话的通知。这类通知重在颁布,并提出明确的贯彻执行要求。

  标题为:《x x x关于印发〈x x的办法(或条例、细则、讲话等)〉的通知》。

  正文为:

  《x x x的办法》已经x x x(指批准的领导机关名称,下同)批准(或同意),现印发给你们,请认真贯彻实施(或认真贯彻执行)。

  有的在此后增加一至两个自然段,对规范性公文或领导讲话的贯彻落实作出肯定性的评价,阐明意义,提出具体的意见和要求等。表述要准确、庄重,语言要平实、简练,态度要鲜明,全面准确地反映发文机关的意图。

  7.任免通知

  任免通知,是指干部(人员)职务任免的通知、在党政机关、企事业单位和社会团体,干部职务任免用“通知”发布。在军事机关,干部职务任免用“命令”发布。上级机关任免下级机关的领导人称上级机关有关人事任免事项需要下级机关知道时,用任免通知。这种通知写法比较简单,一般只要写清决定任免的时间、机关、会议或依据文件,以及任免人员的具体职务即可。

  标题为:《x x x关于x x x同志(等同志)职务任免的通知》。

  正文为:

  经研究决定(或研究同意或经研究或经x x批准):

  x x x同志任x x x职务,免去其x x x职务;

  x x x同志任x x x职务(试用期一年)。

  对于提拔任职的同志,先进行公示。公示之后符合干部选任条件的,在其职务之后加圆括号注明试用期(一般是一年)。

  8.会议通知

  机关、单位召开会议,要提前通知参加会议的人员,这就是会议通知。某些重要的特定的会议,还要请上级机关派人指导。

  会议通知一般用正式公文(包括电报)发出。格式中要注意紧急程度和密级的标注,一定要实事求是;重点是标题和正文。

  标题。由发文单位名称、会议名称与“通知”组成。重点写好会议名称,不需加引号。确定会议的名称有两种方法:一是根据会议的内容确定会议名称。比如,全市经济工作会议。二是根据参加会议人员确定会议名称。比如,全市宣传部长会议。

  正文的撰写要注意以下三点:

  (1)内容要全面。会议通知的正文内容一般应具备12个要素,即:决定召开会议的机关、会名、会议时间、会议地点、会议任务(会议内容)、参加会议人员、参加人数、入场凭证、报到时间及具体的地点、联系人与联系电话、与会人员需带的材料、什么时间上报与会人员名单及其他有关要求(比如,座位号、限带车辆与人员)等。这些内容必须一一写清楚,不能有遗漏,否则,就会有疑点,不便于贯彻执行。会议通知一般以办公厅(室)的名义发文,起首语必须写明“经x x同意”或“x x定于”或“x x决定”等授权发文的固定用语,同时也说明了决定召开会议的机关。

  (2)事项要清楚。会议通知所涉及的每一事项,都应交待清楚,切不可含糊其辞,或想当然。比如,电视电话会议的分会场设置问题;要实事求是,能开到县一级的电视电话会议,不要通知县里的与会人员赶到市里去开会;能开到乡一级的电话会议,不要集中到县里开会。主会场与分会场的设置,一定要写明白,不要让执行者去猜想。因为能开电视电话会议的地方有几个系统,如果不写明具体的主、分会场,与会者不知道到哪里去开会。又如,与会人员,只要求有关单位负责同志各l人参加的会议,不能笼统地写成“有关单位的负责同志”,而应写明“分管某工作的负责同志”或“有关单位的负责人各1人”。

  (3)文字要简练。能用l00个字写清楚的会议通知,就不用101个字。比如,批准开会的机关、开会的时间与日期、地点、会名,一句话就可以写清楚,不要分一、二、三来阐述。由于会议的内容不同,在会议通知的写法上不强求一致。但是,都要以最简练的文字表达会议通知的所有事项。

  9.一般性通知

  一般性通知,是指上级机关的有关事项需要下级知道或办理时,所使用的知照性通知。如开展集体活动,成立、调整、合并、撤销机构,启用印章和其他需要告知的事项等。这种通知,使用灵活、方便、快捷、频率高。在上级机关有关事项需要下级机关办理时,要交待清楚所通知的具体事项、如何办理、有什么要求等。

  一般性通知的撰写,要视具体情况确定,不同的内容有不同的要求。标题,一般由三个部分内容组成。比较简单的“通知”,可省略前面的一项或两项内容,应根据具体内容确定。正文的撰写千差万别。比如,成立和调整领导机构的通知,开头部分,要写明成立、调整的缘由和形成此决定的机关;领导机构的人员、职务要一一核准,防止人名与职务上的差错。正文之后署发文机关的名称,但行政机关独立行文的公文只盖章,不署名。

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