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民办学校教师职业现状调查报告2016(2)

调查报告 时间:2021-08-31 手机版

  民办学校留不住老师,但要保证学校的运转,招聘新老师是重要的工作。

  这两天,让毕业生小赵最忧心的就是找工作的问题,师范学校毕业的她想找一个对口的专业,但是招聘信息里的公办学校招人却很少:“一般招聘嘛,就1个或者2个,而且都要经过学校招聘的考试,报名的人也很多,难度比较大。”

  记者浏览淮安教师招聘网站发现,与公办的各类学校不同的是,在招聘网站上有很多民办的学校,招聘老师很多,而且各科目的老师都有需求。有一家民办学校仅初中部就要招聘十多名老师,而且不要考试。但是小赵却很犹豫:“工资是一个方面,公办学校毕竟是教育部门直属,所以不担心拖欠工资这个问题,还有就是去了以后的发展,应聘过去的就没保障啊,以后我想评职称什么的也比较难感觉。”

  小赵的担心不是一孔之见,事实上,在一些民办学校,教师的权利得不到保障、福利制度也不完善,甚至也出现过教师拿不到工资的情况。王老师是淮安城西一家民办中学的老师,他表示,繁重的招生压力和严格的考核让他根本没办法将重心放在教课上:“每年都要招新老师,有些老师刚刚熟悉了一点教课内容就走了。工资是直接跟考核挂钩,还根据招生情况来评定,招的学生多了工资就比较高,福利待遇也要看学校当年的招生。像我们根本不敢开除学生,因为没有生源。”

  民办公办学校教师待遇差别大?压力机会共存

  对于民办学校教师的权利,《中华人民共和国民办教育促进法》有着详细规定。其中提到,民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训;应当依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费。民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

  长期关注民办学校和公办学校教师待遇问题的华东理工大学社会学系讲师孙中伟表示,就全国来看,2006年新《义务教育法》修订之前,广东、上海等地民办学校教师待遇许多是高于公办学校的,但是2006年之后,公办学校待遇快速增长,而民办学校增长相对缓慢。根据上海市教育科学研究院杜晓莉博士的统计,2000年以来,我国教师年均工资得到大幅增长,2012年我国小学教师年均工资为4.6万元,是2000年的5.7倍,中学教师年均工资为4.9万元,是2000年的5.3倍;尤其是2006年修订的《义务教育法》规定“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,使2006、2007年两个年份教师工资提升明显。

  之所以出现民办教师和公办教师的巨大差距,主要是因为二者工资调节机制不同。公办教师是事业编制,工资由政府财政支付,并且与公务员工资挂钩,依靠行政调节,每隔1-2年就会提高一次,总体来看,稳步增长。但民办学校教师的工资增长,属于市场调节,不在《教师法》和《义务教育法》调整之列,主要受教师供求市场的影响。随着本世纪初高等教育的扩招,与重点院校相比,普通高校毕业生求职困难,教师劳动力市场出现了过度供给的现象,相当一部分大学毕业生希望从事教育,而进入公办学校竞争激烈,非常困难,只能选择去收入和福利更差的民办学校当老师。

  民办学校教师表示工作压力大,收入不稳定,教师的薪金待遇完全和学校的经营效益挂钩,民办学校教师的薪水全部来自校方,民办学校的经营情况如何就决定着民办学校教师的待遇状况。

  说起大部分民办院校的教师待遇,在河北传媒学院上班的王宏伟摇了摇头。他说相比民办院校,有竞争力的就业者还是会选择公办院校。

  财政拨款,不用过分考虑生源情况,公办院校能提供给就业者的稳定性和安全感,因其属性有着天然的优势。与其相比,自筹资金、企业化运营的民办院校压力就要大得多。王宏伟举例说,教育部门要求院校应具有相应规模的校园校舍,但是仅从置地这一项来看,公办民办院校就差异巨大:“就拿石家庄举例,河北师范大学和河北科技大学,各划了三千亩地的一个校园,国家给的什么政策,教育用地,十二万块钱一亩,民办院校能享受吗?我们的新校区五百多亩,我们就已经扔进去十几个亿了。”

  民办院校高成本办学投入的压力,使得身在其中的老师不可能完全不受影响。王宏伟告诉记者,河北传媒学院因资金雄厚、生源良好属于河北民办院校中的佼佼者,他们的从业情况相对还好。但是相当一部分民办院校,当年招生情况的多少,直接决定着一部分师资的去留。这并非危言耸听,曾在石家庄某民办职业学院工作的杨超证实了这一说法:“比方说十个辅导员带三百学生,你比方说,今年没有招三百学生,招了二百多学生,那多余的辅导员,要么就转岗、要么就辞退呗。”

  稳定之外,在国办院校比在民办院校也更有保障。在中学,公办和民办的竞争以社会上较为注重的量化指标高考升学率为主,相对直观,有好的升学率就能杀出重围,经营好的民办学校,还可以用高薪吸引人才;但在高校间的竞争中,民办高校并没有这个优势:工资待遇和公办院校相差无几,而福利待遇保障上,民办院校却相对少得多。王宏伟说,以住房公积金为例,大多数民办院校都没有。

  不过,从职业发展来看,杨超说,在民办院校工作也绝非一无是处,比国办院校更灵活的用人机制,会使有能力的人更快得到晋升。

  教学、招生,和所在院校风险共担的意识下,多岗位的磨砺,也更容易促进人才的全面发展。杨超以自己的成功创业为例,他说原单位虽然现在效益不好了,但是他必须得承认,是那里的培养才有了现在的他。

  民办学校教师的薪金待遇要看所在学校的经营状况,经营状况好、资金实力雄厚的民办学校,教师的薪金收入与公办学校教师相差无几,但是在一些福利待遇比如住房公积金等方面难以保证。这是一部分民办学校教师面对的职业环境,因此很多民办学校的师资流动很大。而选择留下来的教师,显然也有他们眼中民办学校的优势,留在民办学校发展的教师,看中的正是民办学校在个人职业发展方面更多的机会。

  随着政府各类扶持政策的增多以及教育机构福利待遇的不断提高,民办学校教师的待遇、环境逐步提高,民办教师的稳定性也成为教学质量稳定的因素。

  安徽滁州南谯区有三所民办高中,这三所学校从开办之初只有少量学生到现在的每年招收学生甚至要择优录取,与近几年教学质量提高,本科达线率增加不无关系。滁州南谯区教育局成教科科长陶玉刚说:“我们新锐中学,在前几年他的招生每年都在艰难的爬坡,招不到人,100人到200人,近几年的发展就不一样了,从500人到600人、700人,到今年,低分他都不要了。我们就控制他的招生数额了,所以我们民办学校的发展势头很好。我们对他的管理,教育教学的提升,每年高考的成绩也得到家长的认可。”

  学校里的民办教师队伍在不断扩大,教师待遇也实行与教学质量奖励机制的提高而增加,公办教师和民办教师的待遇差距逐渐变小。

  陶玉刚介绍,虽然有些民办教师在民办学校教课的初衷是为了积累经验或者是作为为招考教师做准备,但近几年有不少民办教师会选择留在民办学校。陶玉刚说:“过去我们民办教师好多我在你这块属于过渡的行为,明年我还要考编。但是每年考编现在民办教师的整体质量和素质提高还是很快的,毕竟考编的数额不是很多,还有地区的差域不一样,现在高中这块教师有专科就录用,从近几年看基本上都是本科,我们招的教师研究生要达到百分之三十到四十。”

  随着政府对民办学校各类扶持政策也在逐年增多,民办教师的环境也越来越好。


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