旅游业的调查报告

　　近年来，在南谯区委、区行政机关的正确领导下，我区深入贯彻落实“创新、和谐、绿色、开放、共享”五大发展理念，充分发挥山水田林资源丰富、人文底蕴深厚等综合优势，围绕打造“长三角乡村旅游基地”的战略目标，紧紧抓住旅游业快速发展的战略机遇期，大力发展休闲度假旅游产业，着力推进旅游产业结构调整，强化旅游产业转型升级和市场促销，提升旅游服务质量，深化市场监管，全区旅游业保持了快速发展态势。

　　一、旅游业发展现状

　　（一）产业规模迅速扩张。我区通过行政机关引导资金的投入，持续加大招商引资力度。借助中国农民歌会、南京旅游商品博览会、合肥国际旅游消费暨旅游商品博览会等平台，组织全区重点建设项目单位开展旅游项目招商活动等，旅游投资额大幅增长。截止2015年底，全区旅游项目投资总额达到60亿元人民币，为全区旅游产品开发，精品打造和结构调整提供了有效的资金保障。社会资本投资宾馆建设、景区景点开发建设和旅游接待服务设施建设的热情日益高涨，2015年，喜来登大酒店建成并营业，2016年凯迪温德姆豪廷至尊大酒店建成并对外营业。全区旅游产业规模迅速扩张，进一步加快了我区旅游业与国际、国内旅游市场的对接步伐，旅游业已成为对外经济交流的重要渠道和吸引投资的重要领域。

　　（二）旅游市场营销不断得到强化。我区坚持“以市场为导向，以产品为依托，稳步发展传统市场，积极拓展新兴市场”的促销方针，以强化市场促销、扩大市场占有率、不断增加旅游客源为目标，积极开发长三角市场，通过策划、推介、营销，积极利用网络、微信等宣传平台，不断掀起旅游宣传促销的高潮。长三角客源市场得到了拓展。长三角和周边地区成为我区国内旅游的主体。积极通过多种方式展示南谯旅游新产品，提升“人文南谯·生态南谯”旅游整体形象品牌的知名度和吸引力。

　　（三）旅游产业发展环境不断优化。我区以诚信体系建设为目标，不断强化行业指导和监管。坚定不移地把旅游市场的规范和整顿作为一项重要的工作来抓，会同公安、卫生、市场监督管理局等相关部门联合行动，对全区旅游市场秩序进行全面的执法检查，加大对旅游市场非法经营“黑社”、“黑导”、“黑车”、“宰客”、“低价竞争”、“价格欺诈”、“随意加点”等行为的打击，抓好旅行社规范经营、人才队伍建设、星级饭店标准化管理、旅游安全工作，提高旅游从业人员服务质量，营造旅游发展的良好氛围。

　　二、存在的问题

　　重点旅游项目建设受土地和资金制约较多。我区重点旅游项目建设基本顺利，但部分项目受要素瓶颈制约，影响了项目建设进度。一是旅游项目投资量大，建设周期长，资金回笼慢，由于受国家政策及企业自身因素等多方面影响，部分项目融资困难，建设投入资金紧缺，推进速度缓慢。二是旅游项目普遍占地面积较大，受土地供给、审批和管理体制影响，建设用地指标难以落实到位，影响了项目建设速度。

　　三、意见和建议

　　旅游业是朝阳产业，是覆盖一、二、三产业的综合性产业，前景极为广阔，随着人民生活水平的提高和思想观念的转变，旅游业愈来愈成为人们的一种生活方式，我国正在进入大众旅游时代，旅游业进入了爆发性增长阶段，必须抢抓旅游业发展的战略机遇期，故提出以下意见和建议。

　　一是要加大旅游产业的投入。行政机关要适当增加对旅游产业的投入，完善配套基础设施。

　　二是提高旅游部门的地位。目前全省大部分县市区旅游局基本都是行政机关直属的事业单位，已明显不适应旅游产业迅猛发展的态势，对此，县、市、区行政机关应该根据实际情况，将旅游局升格为“旅游委员会”、“旅游发展委员会”，作为行政机关的组成部门，适当地增设科室，增加一定的编制，引进更多的人才，以适应旅游产业快速发展的形势需要。