餐厨废弃物管理调查报告

　　今天，小编为您整理了餐厨废弃物管理调查报告，请阅读。

　　近年来，餐饮服务行业持续、快速发展，促进了地方经济的发展、丰富了饮食文化、满足了广大人民群众的饮食需求。与此同时，餐厨废弃物[是指从事餐饮服务、单位供餐等活动的单位和个人在生产、服务和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂(包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物)]的产生量持续增加和管理不善，已成为困扰城市发展、污染市容环境和影响食品安全的问题。餐厨废弃物的有效处置和利用已成为政府及各部门迫切需要做的民生工程和发展要务。我局作为餐饮服务食品安全监管者，经过调查研究对餐厨废弃物的管理提出一些思路、措施和建议。

　　一、外地餐厨废弃物管理的典型经验

　　1、市。市自2007年开始了餐厨废弃物处置工作，于2011年7月被确定为全国餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市。目前已形成了“属地化两级政府协调管理、收运处一体化市场运作”的模式。其做法特点：

　　一是创新运行模式，提高收运质量。即创新性地建立餐厨废弃物的“收集—运输—处置”一体化运行模式。由政府委托一家公司完成，减少管理的环节、对象，提高餐厨废弃物收运质量。

　　二是财政合理补贴，引导源头管理。建立财政保障机制，对餐厨废弃物的收运环节进行合理补贴(118.8元/吨)，并对餐厨废弃物产生单位暂免收餐厨废弃物处理费，引导餐饮企业将餐厨废弃物交有资质的企业来处置。

　　三是属地协同负责，部门联动配合。建立属地化两级政府管理体系，县级市、区市容环境卫生行政部门负责本行政区域内有关监督管理工作，发改委、公安、财政、水利、农业、商务、卫生、环保、食药监、物价、工商、质监等部门按照各自职责，发挥联动优势，对非法收运进行了集中整治，没收非法收运黑车，迫使餐饮企业不得不配合环卫部门寻求地沟油和泔水的出路。四是技术处理先进，资源利用充分。通过产学研结合，利用国家及省级科研项目，市餐厨废弃物资源化率为全国领先，饲料原料转化达10%，油脂提取率达90%，实现了资源化技术集成。五是效益实现平衡，避免终端再补。通过技术创新，市餐厨废弃物处置设施能够实现经济的基本平衡，在终端处置环节上不需要政府再进行补贴。

　　2、市。市经过几年来的努力，已初步形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处置模式。其特点为①建章立制，依法管理。该市颁布了《市餐厨垃圾管理办法》，建立了市区联动、目标考评与考核激励等相关机制;制订了收运车辆和收集容器配置要求、收运处理作业及管理考核办法等规范;建立了处理企业资格行政许可和自行收运备案制度，对处理企业实施在线监控，用制度规范相关各方的行为。②强化服务，严格监管。一方面明确责任主体，建立完善合同配送制度，积极引导餐厨垃圾产生单位尤其是新设立的，配合做好餐厨垃圾收运工作。通过上门签订合同，发放餐厨垃圾专用桶，配置收运车，对餐厨垃圾产生单位的生活垃圾、厨余垃圾和废弃食用油脂实行“三位一体”收运模式，切实做好收运服务。另一方面积极做好重点企业工作，将签订餐厨垃圾收运合同作为国家等级酒店考核的必备条件，特别是对部分签订收运合同抵触情绪比较严重的产生单位进行耐心劝导，对任意倾倒餐厨垃圾的行为进行立案查处。③培育市场，循环利用。该市已初步形成了餐厨垃圾由4家企业收运、厨余垃圾由开诚生态技术有限公司处理、废弃食用油脂由3家企业处理的格局。该市2400多家餐厨垃圾产生单位已签订收运合同，签约率为80%;餐厨垃圾日均收运174吨，占预计产生量的87%。自《办法》正式实施起到目前，累计收运餐厨垃圾14万吨，制成饲料原料7600吨、不饱和润滑剂2600多吨,沼气18万方。

　　3、市。市餐厨废弃物产量每天约1165吨，主要来源于餐企、公共食堂和餐厅。因现有监督管理体系不健全，少数不法商贩非法炼取“地沟油”、“潲水油”，使部分餐厨废弃物重新流入餐桌，危害市民健康。目前，作为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，市出台《市餐厨废弃物管理办法》其特点是①由城市管理部门通过招投标等公平竞争方式对餐厨废弃物收集、运输、处置单位作出餐厨废弃物处置许可的决定，向中标人颁发处置服务许可证;②餐厨废弃物产生单位使用符合标准的餐厨废弃物收集容器单独收集、存放，及时将餐厨废弃物交由取得经营许可的餐厨废弃物收集运输单位收运;③餐厨废弃物收集运输单位每日使用专用车辆密闭化到餐厨废弃物产生单位清运，且双方都要建立台账，登记数量、流向等;④餐厨废弃物处置单位按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，不得接收、处置未取得餐厨废弃物收运许可的单位和个人运送的餐厨废弃物;⑤征收餐饮餐位产生餐厨废弃物处理费;⑥实行定位定向控管。对餐馆发放装有芯片的垃圾桶，对餐厨垃圾运送车安装GPS定位系统，对车辆进行全程跟踪，严防出现餐厨废弃物非法交易。

　　各地对餐厨废弃物的处置，其具体运作方式虽不尽相同，但都有共同的特点：一是政府唱主角;二是城管部门负责餐厨垃圾的监督管理工作;三是餐厨垃圾的收集、运输和处置实行许可(备案)制度;四是对餐厨垃圾进行综合利用，达到资源化利用和无害化处理。