湖南实施农村教师公费定向培养计划调查报告

　　数量不足、质量不高、结构失衡……乡村教师队伍问题重重，无疑已经成为令各级教育部门头痛的大难题。但让人欣喜的是，湖南省一项坚持10年的“战略性工程”，正深刻破解这些难题。

　　2006年，湖南省在全国率先启动实施了农村小学教师定向培养专项计划。目前，这项计划已招生4万余人，毕业1.05万多人，除极个别特殊情况外，99%已补充到农村学校任教。

　　“我相信，坚持不懈地实施这一战略性工程，湖南乡村教师队伍将发生巨大变化，乡村教育教学质量将得到质的飞跃。”在刚刚结束的市州教育局长暑期研讨班上，湖南省教育厅厅厅长肖国安表示，将继续扩大培养规模，并完善落实有关激励政策，吸引优秀人才到农村尤其是边远贫困地区安心从教。

　　从补充教师到精准扶贫

　　培养公费定向师范生，湖南也是被现实“倒逼”实施的。

　　2005年3月，在时任主管教育的副省长许云昭、时任教育厅长张放平的亲自安排部署下，湖南省教育厅对全省中小学教师培养工作进行了大规模的调研，不仅分析查找出农村教师队伍存在的问题，还溯根究源查找出其职前培养存在的问题。

　　报告说，农村教师“该进的进不了，该出的出不去”，如邵阳县核编7347人，实际只有6532人，加上长期病休的301人，退居二线的126人，实缺1324人。4年没录用正规院校毕业的教师。还有教师人员老化，如某镇6所完小，教师平均年龄超过50岁，30岁以下的教师没一个。

　　职前培养方面的问题主要是师范生生源质量普遍下降，特别是专科，因小学教师待遇低，优秀生源吸引不了，培养小学教师的师专，录取线有的低至200多分。

　　据此，调研组提出10条建议，其中最重要的一条就是：改革师范教育招生录取办法，实行新的定向培养模式，市州报计划推荐生源，省里定培养学校单独招生并面试，学生就读期间学杂费全免并补助一定的生活费，但毕业后需到农村学校工作5年以上。

　　“阅了数遍”，“非常好”，“抓住了要害”，拿到调研报告的许云昭作了长达4页纸的批示，“这项工作具有战略性意义，也是政府抓教育的重要责任。”

　　2005年6月17日，《关于进一步加强中小学教师培养工作的意见》下发。按照这个文件，湖南将从2006年起，启动农村小学教师专项培养计划，省财政按每生每年4000元的标准设立专项资金。