中国外来务工人员子女学前教育调查报告(8)

　　对策与建议

　　(一)政府需高度关注外来务工人员子女成长

　　首先，取消专门面向外来务工人员子女的不合理收费，平等对待所有学生。“借读费”、“赞助费”以及其他不合理的收费一直是外来务工人员反映强烈的问题。这种面向外来务工人员所收取的费用本身就是一种歧视性的规定，违背了教育公平原则。政府有关部门一直强调必须坚决取消面向外来务工人员子女特殊收费，做到一视同仁。

　　其次，鼓励和支持社会各种力量参与幼儿园的发展。根据实际情况，降低民办幼儿园的办园“门槛”，鼓励社会力量参与创办更多的幼儿园以接纳更多的外来务工人员子女上学。大力支持社会力量兴办各种教育机构，鼓励和支持公办民助、民办公助、国有民办、公办学校转制、中外合作办学等多元办学形式，动员和吸引更多社会资本投入外来务工人员子女教育事业。

　　最后，优化政府教育投入机制,实现教育拨款公平。为了鼓励和支持民办学校及民工子弟幼儿园的发展，动员和激励更多的公办幼儿园接受外来务工人员子女上学，必须改革教育财政的拨款方式，建立公平和高效的财政投入体制。目前，政府对于学前教育阶段的拨款主要是向公办幼儿园，而民办幼儿园及民工子女幼儿园并未获得任何必需的财政支持，在公办幼儿园不能满足适龄幼儿上学需求的时期，民办幼儿园及民工子女幼儿园分担了非常重的教育责任，减轻了社会负担，理应获得相应的教育财政支持。

　　(二)家庭陪护子女成长至关重要

　　首先，外来务工家长应改变自身滞后的教育观念与教育方式。随着科学技术的发展，现今社会对人才需求发生巨大的改变，实现孩子全面发展、综合素质提高是当今教育发展的主要目标。外来务工家长应改变只关注孩子知识类的学习，而忽视孩子应用技能、社会交往等能力发展的陈旧观念。同时，外来务工家长还应重视起家庭教育，尽量把更多的时间、耐心和爱心献给孩子，而不是将子女教育问题都交给教师。但改变观念是一个长期的过程，外来务工家长应该积极主动参加各类相关讲座、亲子活动，逐渐改变自己的观念。

　　其次，家长应当积极配合幼儿园及老师的工作，加强家园联系，及时参加家长会、交流座谈会等幼儿园组织的活动，及时了解子女动态，从而能够及时了解子女的心理状态，与子女建立和谐的关系。

　　第三，外来务工人员不能因自己文化水平低就自暴自弃，在当今这个经济迅速发展的社会中，外来务工人员应接受继续教育，提高自身的科学文化素养和家庭教育水平，不断提高辅助子女的能力，同时也为子女树立一个好榜样，为他们建立一个良好的家庭环境，有利于子女的健康成长。

　　(三)社会呵护外来务工人员子女成长必不可少

　　首先，建立健全社会保障制度。户籍制度是与计划经济相关联的，它在限制人口流动和制造了城乡分割的同时，也严重加剧了城乡差异，致使中国城乡经济社会发展出现不协调、不和谐的局面。这种人为制造的等级和利益差别导致流动人口沦落为新的城市贫困阶层。就学前阶段教育而言，正是城乡户籍壁垒的存在，造成流动到城市里的外来务工人员子女在城市中无法得到与城市学生同样受教育的权利。解决问题的根本在于加快城乡二元户籍制度的改革。

　　其次，加大社会舆论宣传。在全社会营造一种关爱外来务工人员、关爱外来务工人员子女的和谐氛围，扭转当前社会对外来务工人员及其子女片面的看法。一切能推动社会进步的工作都是神圣的，坚决不能歧视外来务工人员，而且还要对他们倍加关爱。同时全社会还要向他们伸出援助之手，通过各种渠道帮助他们解决子女的教育问题。

　　第三，真正践行公平原则。幼儿园要降低门槛促进外来务工人员子女融入城市，同时在幼儿园教学实践中，应当做到公平。教师在对待幼儿的态度和期望上是一视同仁、体现平等的，不能把他们分成三六九等。教师应该热爱和关心每一位幼儿，平等对待外来务工人员子女。此外，努力消除外来务工人员子女进入公办幼儿园的心理障碍，克服他们的自卑、认命的心理，培养孩子们的自立、自信、自强的心理形象，提高他们的适应能力。

　　最后，要大力倡导社会有识人士积极加入志愿者大家庭。社会公益组织和各界志愿者长期以来一直关注和支持外来务人员子女的教育，我们要继续发挥他们的作用，尤其是帮助外来务工人员家庭树立先进的早期阅读理念，提供丰富多样适合学前儿童的读物，通过各种途径，为外来务工家长传授正确的自身阅读和教孩子阅读的方式以及科学的育儿方法，让外来务工人员子女有一个健康、快乐的童年，缩小与城市儿童的差距。

　　只有各群体共同努力，外来务工人员子女的教育现状才能得到改变，这一群体的儿童才能健康、快乐地成长。