一份媒体的调查报告显示,目前,卫生、医疗、垃圾处理、饮水、信息基础设施等许多方面,农村公共服务仍不尽如人意。
9月28日,中央人民广播电台中国乡村调查项目组在北京发布了《中国农村公共服务现状报告》(下称《报告》)。据调查,近六成农民家庭仍在使用旱厕;由于乡镇医院功能弱,近七成的农民在就诊大中病时,会首选到县级或更大规模医院的就医;超六成农民认为现有的垃圾处理设施不能满足村民的需要;74%的受访者表示所处村中没有修建污水处理设施和站点,养殖业废水大量未经处理直接排放;约三分之二的村民表示,村中没有电商服务站。
调查样本涉及全国十二个省份,不过,样本数较小;共收回有效问卷415份,其中农民359份,基层干部56份,平均年龄49.8岁。
基层医疗薄弱
《报告》显示,在遇到小病时,50%的农民会选择去村卫生室,去乡镇卫生院和县级医院的分别占21%和13%,另有16%的农民会选择自己买药、不看医生。
在遇到村卫生室无法医治的病症时,68.4%的受访者会选择到县医院就诊,另有17.8%会选择到省、市医院,只有12.1%的农民会选择去乡镇卫生院。
大医院人满为患,乡镇卫生院门可罗雀。报告认为,后者的功能没有完全发挥,国家投入的大量资金面临浪费,没能实现“小病不出村,中病不出镇”。对此,有乡村医生在报告中建议,县乡村三集医疗机构实行统筹管理,建立医生轮岗制度,解决乡镇卫生院无人问诊、无人看病的问题。
垃圾处理能力不足
据《调查》,61%的受访者认为,现有的垃圾处理设施不能满足需要。同时,只有65%的受访者表示,会将垃圾扔进垃圾桶或垃圾站,而17%的农民表示会随意丢弃垃圾,15%的受访者表示会自家焚烧。
74%的受访者表示,所处村中没有修建污水处理设施和站点;55%的受访者表示,会将养殖废水不经处理就直接排放。80%的受访者认为我,有必要和邻村合作建设环卫设施。
同时,近六成农民家庭仍在使用旱厕,卫生厕所普及率远低于国家公布的75%标准。42%的受访者表示想改造但难度太大,23%表示“不知道怎么改”。
官方数据显示,中国农村年生产垃圾约1.1亿吨,至少有0.7吨未作任何处理。同时,全国每年产生生活污水80亿吨,但目前96%的村庄没有排水渠道,垃圾处理和污水治理依然任重道远。
报告认为,农村人居环境治理,面临人、资金和技术“三道坎”。
物流是电商最大瓶颈
《报告》显示,在已通宽带的村庄中,仍有约50%的农民不上网。“不懂”上网是主因,占67%;另有16%的人表示上网费用太高,10%表示网络不稳定。
手机是农民上网的主要工具,约三分之二的受访者表示用手机上网。农业部提出,要用三年时间教会农民用手机上网。调查中,有75%的村干部表示,村里或乡镇已对农民开始相关培训。
72%的村干部表示,村里已有村民开始涉足电子商务,买卖农产品,但物流是最大瓶颈。约三分之二的村民表示,村中没有电商服务站,“最后一公里”的问题仍需解决。
同时,农产品网上销售的通道也受到制约。只有17%的村中拥有快递点,近八成村民邮寄信件或者包裹仍需跑到乡镇级的快递点(26%)或邮局(53%),这也导致生鲜农产品不能走得更远。
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