互联网新闻信息服务许可管理实施细则出台

互联网新闻信息服务许可管理实施细则出台

　　近日，互联网新闻信息服务许可管理实施细则出台，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，下面是细则的相关内容，希望对大家有帮助。

　　国家互联网信息办公室22日公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》。国家网信办有关负责人表示，出台细则旨在进一步细化《互联网新闻信息服务管理规定》有关条款，提高互联网新闻信息服务许可管理规范化、科学化水平，促进互联网新闻信息服务健康、有序发展。

　　据了解，细则共十八条，对互联网新闻信息服务的许可条件、申请材料、安全评估;许可受理、审核、决定;监督管理要求等作出要求，自2017年6月1日起施行。

　　细则提出，互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。获准提供互联网新闻信息采编发布服务的，可以同时提供互联网新闻信息转载服务。获准提供互联网新闻信息传播平台服务，拟同时提供采编发布服务、转载服务的，应当依法取得互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。

　　根据《互联网新闻信息服务管理规定》，为适应国有单位转企改制、企业股份制改造等情况，细则细化了企业法人申请材料等，以更好地维护资本安全、信息内容安全。同时，明确了传播平台服务提供者应当制定完善的平台账号用户管理制度、用户协议、投诉举报处理机制等，避免出现责任划分不明、监管措施落实不到位等情况。

　　此外，细则还对许可变更、续办、注销等环节的条件、材料、程序等提出明确要求，进一步完善许可退出机制。其中，明确《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前，按照许可程序，向原许可机关申请续办。

　　附：

　　互联网新闻信息服务许可管理实施细则

　　第一条 为进一步提高互联网新闻信息服务许可管理规范化、科学化水平，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)，制定本细则。

　　第二条 国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室实施互联网新闻信息服务许可，适用本细则。

　　第三条 通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

　　第四条 互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

　　其中，采编发布服务，是指对新闻信息进行采集、编辑、制作并发布的服务;转载服务，是指选择、编辑并发布其他主体已发布新闻信息的服务;传播平台服务，是指为用户传播新闻信息提供平台的服务。

　　获准提供互联网新闻信息采编发布服务的，可以同时提供互联网新闻信息转载服务。获准提供互联网新闻信息传播平台服务，拟同时提供采编发布服务、转载服务的，应当依法取得互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。

　　第五条 申请互联网新闻信息服务许可的，应当具备下列许可条件:

　　(一)在中华人民共和国境内依法设立的法人;

　　(二)主要负责人、总编辑是中国公民;

　　(三)有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;

　　(四)有健全的互联网新闻信息服务管理制度;

　　(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施;

　　(六)有与服务相适应的场所、设施和资金。

　　其中，申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位(含新闻单位控股的单位)或新闻宣传部门主管的单位。新闻单位是指经国家有关部门依法批准设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂。控股是指出资额、持有股份占企业资本总额或股本总额50%以上，或出资额、持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或持有股份已足以对企业决议产生重大影响。新闻宣传部门包括各级宣传部门、网信部门、广电部门等。

　　任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

　　第六条 根据《规定》第十条，申请互联网新闻信息服务许可的，应当提交下列申请材料:

　　(一)主要负责人、总编辑为中国公民的证明。包括主要负责人、总编辑的身份证复印件等;

　　(二)专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况。包括相关人员基本情况，以及国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证、新闻单位从业证明、相关培训考核证明等材料，具体人员数量应当与所提供的服务相适应;

　　(三)互联网新闻信息服务管理制度。包括网站总编辑制度、从业人员教育培训和考核制度等;

　　(四)信息安全管理制度和技术保障措施。包括信息发布审核制度、公共信息巡查制度、应急处置制度、用户个人信息保护制度等，以及相关技术保障措施的情况;

　　(五)互联网新闻信息服务安全评估报告。由有关部门或具有相关资质的机构出具的对于申请者信息安全管理制度和技术保障措施的'安全评估报告;

　　(六)法人资格、场所、资金的证明。包括企业营业执照、事业单位法人证书、服务场所产权证书、租赁合同等材料复印件;

　　(七)互联网新闻信息服务许可申请书。包括申请表，以及对拟提供具体服务形式、服务方案的说明等。