浅析《个人贷款管理暂行办法》

浅析《个人贷款管理暂行办法》

　　为规范银行业金融机构个人贷款业务行为，制定了《个人贷款管理暂行办法》，下面是小编给大家整理的浅析《个人贷款管理暂行办法》，欢迎阅读。

　　1.不会抬高个贷门槛

　　《办法》不针对具体个贷业务品种的申请设置额外条件，而重在对贷款全过程的监测和管理，没有抬高个人获得贷款的门槛，因此不会对获得授信产生影响。在贷款用途方面，强调不得发放无指定用途的贷款，明确实行贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金进行管理和控制，实际上，目前(2009年)的房贷、车贷等个人大宗消费品贷款在实践中已经按照此法支付。

　　同时，《办法》充分考虑了我国个人融资交易实际情况，各商业银行可按照相关政策要求，实行个性化管理，制定具体的管理细则和操作流程。因此，不仅不会对商业银行个贷业务的合理增长产生抑制作用，而且由于《办法》对个人贷款支付方式的安排更加有利于个人贷款的安全使用，反而会增加贷款需求人使用贷款的信心，一定程度上还将对商业银行个贷业务的发展起到促进和保障作用。

　　2.实贷实付监控用途

　　《办法》对个人贷款实行贷款人受托支付和借款人自主支付方式，就是“实贷实付”。此举能够有效监控贷款按约定用途使用，防范贷款挪用风险;同时可以防止“顶冒名”等违规损害借款人利益情况的出现，切实保护借款人合法权益。考虑到个人贷款中借款人交易对象的复杂性，对难以事先确定具体交易对象且额度不超过30万元的，经贷款人同意，可采取借款人自主支付方式。对金融机构而言，这会增加业务操作环节及人力成本，但由于减少了贷款挪用的风险，将确保信贷质量，综合效益也将得到提高。

　　3.面谈制度防范风险

　　国际个人贷款业务惯例和我国银行长期实践表明，面谈制度可以有效鉴别个人客户身份，调查借款人的信用状况和还款能力，有效防范个人贷款风险。因此，《办法》进一步强化贷款调查环节，提出了贷款调查的具体要求和方式方法，重点强调必须建立并严格执行贷款面谈制度，确保贷款的真实性，把握借款人交易真实、借款用途真实、还款意愿和还款能力真实，严防虚假按揭业务的发生，从源头上保证个人贷款的质量。

　4.信用卡透支不适用

　　根据银监会规定，银行业金融机构发放农户贷款、汽车金融公司发放个人贷款，可暂不执行该《办法》;信用卡透支不适用该《办法》。

　　银监会将给银行业金融机构3个月的准备期，督促其按照《办法》的相关要求，制定或修改各自的管理细则和操作规程，做好实施准备工作。

1.规定了不适用的业务范围

　　《办法》规定银行业金融机构发放农户贷款、汽车金融公司发放个人贷款，可暂不执行本办法;信用卡透支不适用本办法。

　　2.给予了银行业金融机构三个月的准备期

　　银监会将督促银行业金融机构按照《办法》的相关要求，制定或修改各自的管理细则和操作规程，做好实施准备工作。

　　3.密切跟踪《办法》执行情况

　　《办法》实施后，银监会将跟踪银行业金融机构对《办法》的执行情况，针对出现的问题及时采取相应的监管措施，切实提高银行业金融机构个贷管理水平。

　　下面是办法全文

　　《个人贷款管理暂行办法》

　　第一章 总则

　　第一条 为规范银行业金融机构个人贷款业务行为，加强个人贷款业务审慎经营管理，促进个人贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条 中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会批准设立的银行业金融机构(以下简称贷款人)经营个人贷款业务，应遵守本办法。

　　第三条 本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。

　　第四条 个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。

　　第五条 贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制，制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。

　　第六条 贷款人应按区域、品种、客户群等维度建立个人贷款风险限额管理制度。

　　第七条 个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。

　　贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险。

　　第八条 个人贷款的期限和利率应符合国家相关规定。

　　第九条 贷款人应建立借款人合理的收入偿债比例控制机制，结合借款人收入、负债、支出、贷款用途、担保情况等因素，合理确定贷款金额和期限，控制借款人每期还款额不超过其还款能力。

　　第十条 中国银行业监督管理委员会依照本办法对个人贷款业务实施监督管理。?

　　第二章 受理与调查

　　第十一条 个人贷款申请应具备以下条件：

　　(一)借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人;

　　(二)贷款用途明确合法;

　　(三)贷款申请数额、期限和币种合理;

　　(四)借款人具备还款意愿和还款能力;

　　(五)借款人信用状况良好，无重大不良信用记录;

　　(六)贷款人要求的其他条件。

　　第十二条 贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的`相关资料。

　　第十三条 贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。

　　第十四条 贷款调查包括但不限于以下内容：

　　(一)借款人基本情况;

　　(二)借款人收入情况;

　　(三)借款用途;

　　(四)借款人还款来源、还款能力及还款方式;

　　(五)保证人担保意愿、担保能力或抵(质)押物价值及变现能力。

　　第十五条 贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法。

　　第十六条 贷款人在不损害借款人合法权益和风险可控的前提下，可将贷款调查中的部分特定事项审慎委托第三方代为办理，但必须明确第三方的资质条件。

　　贷款人不得将贷款调查的全部事项委托第三方完成。

　　第十七条 贷款人应建立并严格执行贷款面谈制度。

　　通过电子银行渠道发放低风险质押的贷款的，贷款人至少应当采取有效措施确定借款人真实身份。 ?