经济工作会议闭幕发言稿(2)

　　一、坚持用“五大发展理念”引领新的发展实践

　　理念是行动的先导。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市加快转型发展的关键阶段。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要坚持用战略眼光、辨证思维深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，把握好战略机遇期内涵的深刻变化，始终把“五大发展理念”与“十三五”发展重大任务紧密结合，并贯穿到转型发展的全过程，努力实现增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展。

　　一要坚持创新发展强动力。创新发展是核心，解决的是发展动力问题。当前，我市产业层次低、产品档次低，一个重要原因在于科技力量分布不均匀、结构不合理，科技研发与经济发展“两张皮”。目前全市有省级以上重点实验室2个、工程技术研究中心16个，实施国家级科技计划项目33项，科研机构和成果数量不算少，但20xx年应用类科技成果转化率只有35%，科研成果转化率较低，反映出各类人才的数量不足、质量不高，科技支撑能力明显不足。省委明确提出，贯彻创新发展理念关键是要提升科学技术贡献率。“十三五”时期，我们必须把创新作为增强发展动力的首要理念和根本途径，强化理念创新、方法创新、路径创新，聚焦当前创新中存在的突出问题，加快完善以企业为主体、市场为导向、应用为目的的技术创新体系，研究成立市创新办，有效整合各类创新资源，提高创新能力，培育创新人才和企业，在产业发展、新型城镇化、生态文明、全民创业、社会治理等方面敢作敢为、善作善成，提高全社会创新能力，争取创建国家级创新型城市、创业型城市。

　　二要坚持协调发展促平衡。协调发展是关键，解决的是发展平衡的问题。我市作为全省城乡一体化发展试点市，经过探索实践，目前已进入统筹城乡融合发展的新阶段，但区域和城乡发展不平衡、三次产业不协调的问题依然存在，这些问题是导致其他一系列不平衡问题的根本所在。省委提出，贯彻协调发展理念，关键要提升区域城乡平衡性。“十三五”期间，我们必须把协调发展作为经济社会持续健康发展的内在要求，强化“底线”思维，着力补齐“短板”，以国家新型城镇化综合试点为有力抓手，坚持“五位一体”全面进步、区域协调发展、城乡统筹前行、物质文明和精神文明并重、经济建设和社会建设融合，尽快缩小居民收入、基础设施建设、基本公共服务均等化水平等方面的差距，推进城乡要素平等交换、合理配置，不断增强发展的整体性、平衡性和协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲。

　　三要坚持绿色发展保持续。绿色发展是基础，解决的是人与自然和谐问题。近年来，我们坚持生态为重，牢固树立绿色发展理念，加快建设宜居宜业宜游幸福家园，在生态建设和环境保护方面投入较多、成效比较明显，循环经济发展的示范带动作用初步显现，特别是通过成功创建国家园林城市和全国文明城市，金昌的生态环境和人居环境得到明显改善。但由于历史积累的环境问题较多，资源约束日益趋紧，生态环境综合治理的任务依然艰巨。绿水青山留不住，金山银山最终也保不住。我们必须突出“绿色”发展主题，坚守生态底线这条“硬杠杠”，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，坚决摒弃依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式，切实把经济发展的中心转到提质增效上来，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善。特别是在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中，要充分考虑自然资源条件和环境承载能力，坚决杜绝高能耗、高污染投资项目，真正从源头上防止环境污染问题，决不让今天的投资成为明天的负担，也决不让今天的增长支撑成为明天的调整对象。

　　四要坚持开放发展拓空间。开放发展是保障，解决的是发展内外联动问题。我市作为丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点城市，目前对外开放水平还不够高，特别是在“引进来”和“走出去”的深度、广度和节奏上还有很大差距。“十三五”时期，我们要进一步扩大开放，主动融入“一带一路”建设，抓住全省建设物流大基地、用好外部大市场、做优节会大平台、拓展合作大格局等重大机遇，大力发展更高层次的开放合作型经济。文化旅游是一个必须开放合作的产业，若不注重在发展趋势、产品质量品味、审美观念与外界协调搭界，就很难吸引到有消费能力的群体。目前，我市已有20个重大建设项目进入全省“一带一路”建设总体实施方案，这些项目总投资336亿元，涉及现代物流、生态建设、交通运输、文化体育、生态旅游和国际产能合作等方面，我们要重点推进这些项目，努力在丝绸之路经济带黄金段建设中占有一席之地。

　　五要坚持共享发展惠民生。共享发展解决的是社会公平正义问题。省委提出，贯彻共享发展理念，关键是提升人民群众的幸福感。近年来，我们始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置，新增财力更多地向社会公共服务倾斜，教育、医疗卫生、就业、社会保障等领域都取得了长足进步，走在全省前列，但与人民群众的新期待新需求相比仍有一定差距。“十三五”期间，必须坚持共建共享，把保障改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，把更多的财力、物力、精力向民生领域倾斜，向补足社会事业短板聚焦，实现民生保障的全覆盖，让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、获得感幸福感不断提升。

　　1月6日，习总书记在重庆调研时强调，五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。所以，党员干部特别是各级领导干部，要始终不渝地把学习运用“五大发展理念”作为一项极为重要的任务来落实，内化于心、外化于行，以新的发展理念引领新的发展实践，以创新的精神和举措，更好地适应、把握、引领新常态，推动经济社会持续健康发展。