2016年“七一”表彰大会闭幕词(4)

　　二、全面总结党建工作，正确看待过去成绩

　　近年来，我县基层党的建设工作坚持以科学发展观为指导，以深化农村党建“三级联创”和城市分行业创“五好”党组织活动为总载体,以推进创先争优、促进科学发展为主线，以加强班子建设和党员干部队伍建设为重点，围绕“整体工作升台阶，重点工作求突破，单项工作创特色，特色工作增亮点”的思路，着力改进工作方法和措施，全县基层党建工作整体水平呈现新的较大提升。

　　(一)基层党建工作不断推出新举措。我县基层党建工作坚持在实践中创新，在创新中发展，围绕创建“五好”基层党组织，以强化班子、优化结构、提升素质为着力点，切实做好抓基层、打基础工作。在工作推进过程中，突出“五项创新”。一是创新干部选任机制，选优配强了基层班子。在选拔任用乡科级干部中，实行了“三推一考”(群众推荐、班子成员推荐、单位负责人推荐、组织考察)大大提高了选人用人公信度。特别是今年乡镇党委换届中，为填补职位空缺，调整和提拔了少量干部，在考察时，除了实行“三推一考”，县直单位还增加了竞职演讲环节，整个过程实行“阳光”操作。换届中，严格按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求办事，确保了换届风清气正。二是创新培训机制，提高了教育培训的质量和效果。在党员干部教育培训工作上，实行县乡党校、农技校、党员干部培训基地和远程教育播放点的优势资源整合，探索实施了“课堂教学+视频+远教”和上门送教等培训新模式，加快提升了基层党员干部的素质和能力，逐步使这支队伍成为我县经济社会发展的强力“引擎”。三是创新活动载体，促使党员干部干事创业。近年来，先后在村干部中开展了学专业、办实业、干事业的“三业”竞赛，在党员中开展“星级竞评”，在村党支部中开展“划类升级”等活动。特别是去年以来开展的创先争优活动，通过党组织和党员互动互诺，促进了“两个作用”的较好发挥，极大地激发了基层党员干部的干事创业热情。四是创新激励机制，促进创先争优。一方面对后进村实行预警和常态化治理机制，促使后进村及时防瘫、治懒;另一方面本着“两侧重两减少”(侧重当年工作实效，减少基础因素影响;侧重主观努力程度，减少客观因素影响)的原则，按照“五好”基层党组织标准，逐年对全县基层组织进行考评，对村“两委”班子成员进行民主评议。依据考评和评议结果划优劣、定奖惩，极大地激发了党组织和党员的创先争优积极性。五是创新管理机制，促进工作规范。全县相继建立了村级组织规范化管理、农村党支部书记分级管理、大学生村干部公职化管理、基层党组织动态分类管理、党员星级管理、干部积分制管理等新的管理机制，形成了规范完善的管理体系，增强了工作的规范性。这些创新性举措，得到了中央及省、市委组织部的充分肯定。其中，基层党建“四个分级管理”、后进村预警和常态化治理等创新性工作已成为我县党建工作的亮点和品牌。

　　(二)基层党建整体水平得到新提升。近年来，我县始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面加强和改进党的基层组织建设。乡镇、村党组织坚持把开发高效农业、培养新型农民、带富一方群众、维护农村稳定贯穿于组织活动之中，实行相融互动，合力联创“五好”。农村党支部通过划类升级和后进预警，营造了一类支部上水平、二类支部升台阶、三类支部转面貌的创建格局。县、乡机关党组织以服务中心、建设队伍为重点，进一步提升了机关党员干部素质，使他们能够立足岗位更好地发挥先锋模范作用，党组织的政治核心作用、协助和监督作用得到较好发挥。城镇社区党组织把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护区域稳定作为工作重点，更好地发挥了党组织在建设文明和谐社区中的核心领导作用。非公有制企业和“两新组织”中的党组织按照“活动开展经常、活动内容真实、活动主题鲜明、活动组织严密”的工作思路，使活动形式更加丰富多彩，党员的政治文化生活更加充实，党组织的政治核心和监督保障作用日益凸显。据20xx年年终考评，全县“五好”基层党组织、农村“五星级”党员和机关“五好”党员所占比例均比上年有新的提升。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，村级组织实现了无瘫痪村的历史性跨越。

　　(三)党建助推经济社会发展迸发新动力。基层党建水平的整体提升，使党的基层组织在加快“三县”建设、实现跨越发展目标中较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。从今年前几个月的统计数据看，全县经济指标运行和社会事业发展势态良好，工业强县、生态大县、文化名县建设加速推进，社会主义新农村建设突飞猛进，全县城乡到处呈现出一派发展、稳定、和谐的景象。这些成绩的取得，是全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众共同奋斗的结果，也充分彰显了党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力。

　　在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，目前全县基层组织建设还存在一些不容忽视的问题。一是非公有制企业和“两新”组织自去年以来，虽然新建了不少党组织，基本上达到了应建尽建的要求，但由于受业主思想观念的局限和党员素质不均衡等多种因素影响，党建日常工作还没有全部实现同步跟进，导致个别企业和“两新”组织党建工作存在有“薄弱点”甚至“盲点”。二是少部分党员干部推动科学发展的能力不强，不能完全适应现实需要。随着改革开放的深度推进和经济社会发展的提速，少部分党员干部尤其是农村党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平还不高，在科技素质、发展意识、领导能力等方面存在“低弱”现象。三是村级集体经济实力不强。相当一部分村集体经济“空壳”，村级组织仍没有摆脱“无钱办事”的困扰，弱化了党组织的凝聚力和战斗力等等。这些问题都需要抓紧解决。