全市经济工作会议简报(2)

　　【二】全市经济工作会议简报

　　1月3日至7日，崇左市采取现场考察和集中开会相结合的形式召开全市经济工作会议，学习贯彻中央和自治区经济工作会议精神，总结2016年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2017年经济工作，动员全市上下坚定信心、加油鼓劲，乘势而上、奋力攻坚，促进经济社会快速健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。在1月7日的集中开会中，崇左市委书记、市人大常委会主任刘有明，市长孙大光作重要讲话，市政协主席黄卫革，市人大常委会党组副书记、副主任谭燕玲出席会议。

　　会议指出，刚刚过去的2016年，面对错综复杂的发展环境和经济下行压力不断增大的严峻形势，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值增速高于全区，固定资产投资增速继续位居全区前列，口岸经济发展取得新成效，文化旅游提档升级步伐加快，第三产业活力增强。“十三五”脱贫攻坚首战告捷，全市2.14万户9万贫困人口脱贫销号、47个贫困村脱贫出列，全面完成自治区下达任务，得到国务院脱贫攻坚督查组、自治区核验组的充分肯定。

　　会议指出，今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”、实施6个三年行动计划的第二个攻坚年，做好今年经济工作意义重大。做好今年的经济工作，必须牢牢把握稳中求进工作总基调。“稳”就是要稳住增速、稳住就业、稳住社保、稳住金融、稳住生态、稳住预期，保持社会和谐稳定;“求”就是要增强加快发展、赶超跨越的责任感和使命感，增强逆水行舟、不进则退、慢进也是退的紧迫感和危机感，增强工作的主动性、创造性和前瞻性;“进”就是在“稳”的基础上，“两篇大文章”“四大攻坚战”要进、改革创新要进、发展质量效益要进、人民生活水平要进，推动经济社会发展不断取得新进展、新成效。做好今年的经济工作，必须围绕供给侧结构性改革这一主线来谋大事、抓大事、挖潜力、保增长。要顺应国家经济发展大势，围绕“三去一降一补”五大任务，发挥优势，大力推进优质绿色农产品、口岸贸易和加工、文化旅游等供给侧结构性改革，加快推进糖、锰“二次创业”，培育壮大新能源新材料等新兴产业，加快产业转型升级，培育经济新动能;要补齐短板，大力推进供给侧结构性改革，努力在破解制约全市经济社会发展瓶颈问题上不断取得新突破。

　　会议指出，崇左市今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长3%左右，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均实际可支配收入增长8%以上。

　　会议指出，要实现全市经济跨越发展，必须突出抓好工业主战场，坚定不移打好产业转型升级攻坚战。一要培育壮大“糖、锰、木”传统优势产业、新能源新材料产业、口岸加工业等三大主导产业，在稳住传统优势产业的基础上，加快糖、锰“二次创业”，同时充分利用丰富的林业资源优势，加快发展林产业，让传统优势产业焕发生机;加快培育壮大新兴产业，促进产业向中、高端迈进;进一步挖掘口岸加工业发展潜力，实现口岸加工业快速增长。二要打好园区基础设施建设和招商引资攻坚战。市里要重点抓好五大园区，即中泰产业园、中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区、龙州水口边贸加工区、江州新和糖业循环经济园区，要将这五大园区作为全市主体园区进行打造，加快推进园区规范化建设;其他县(市、区)也要下大力气抓好各自的主体园区;要以工业园区为载体开展大招商、招大商，实施专题招商、产业链招商，吸引一批龙头企业、品牌企业落户崇左。三要抓好企业降成本、挖潜力、优环境工作。降成本方面，要继续推进更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围，通过打包小企业进行电力直接交易降低用电成本;挖潜力方面，重点抓好企业入规培育工作，跟踪年内计划竣工投产的新项目，推动一批企业实现上规模，年内实现30家以上企业成功上规模;优环境方面，进一步提升服务企业的环境，在生产要素、项目、资金等方面给予重点倾斜。

　　会议指出，崇左最大优势在沿边、在口岸，出路在开放，要发挥优势，抓住机遇，坚持开放发展主基调，继续高举对外开放这面大旗，提升口岸建设的水平，做强做优口岸经济发展平台，用足用好用活口岸经济发展政策，进一步提升口岸经济发展水平。要利用好崇左绿水青山这笔宝贵财富，弘扬绿色发展主旋律，坚持绿色发展，加快创建全域旅游示范市，大力发展生态经济，加快发展糖业循环经济，加强生态环境保护，推动文化旅游、生态经济实现跨越式发展，努力把绿水青山变成金山银山。

　　会议指出，脱贫攻坚是当前最大的政治责任，脱贫攻坚越往后，越是硬骨头，脱贫难度越大。今年，全市要完成11.1万贫困人口脱贫，实现88个贫困村脱贫出列，大新县、龙州县脱贫摘帽，实施4.48万贫困人口易地扶贫搬迁，任务更加艰巨。为此，要坚持共享发展不动摇，切实抓好脱贫攻坚考核评估迎检工作，继续在“精准”上下功夫，充分发挥贫困群众脱贫主体积极性，严查扶贫领域不正之风和腐败问题，坚决夺取脱贫攻坚战新胜利。

　　会议指出，要进一步完善中心城市的功能，加快建设山水园林城市。要围绕完善经济中心、商贸中心、文化教育中心、旅游集散中心“四个中心”的城市功能，加快推进中心城区七大系列，即城区水系改造提升系列、城区路网桥梁系列、文化教育系列、园林绿化系列、商贸专业市场系列、公共服务设施系列、房地产系列重大项目建设。必须拿出攻坚的状态，以文化教育和旅游作为突破口，举全市之力，全力打好中心城市建设攻坚战，争取2017年中心城市建设投入资金50亿元以上，中心城市功能进一步凸显。

　　会议指出，要实现快速健康发展，主要动力还是来自于改革创新。要增强改革创新主动力，迎难而上、动真碰硬、啃硬骨头，用好沿边金融改革的平台，加大投融资改革的力度，深化农村综合改革，加快园区管理体制改革，推进重大项目体制机制改革，更好发挥改革牵引作用。

　　会议强调，2017年全市经济工作任务十分艰巨繁重，广大干部特别是各级领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实转变作风，真正想干事、敢干事、干成事，以奋发有为的精神状态和苦干实干的工作作风，扎实推进改革发展稳定各项工作，坚决完成年度目标任务。要建立健全正向激励机制和容错纠错机制，注重在做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的主战场中发现培养和使用一批优秀干部，真正把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部使用提拔起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。要用90%以上的时间和精力去抓落实，领导干部不能做甩手掌柜，要既当指挥员，更要当战斗员，深入项目一线，深入企业当中，发现问题，解决问题，大力发扬担当、创新、拼搏、钉钉子“四种精神”，以抓铁有痕、踏石留印的精气神抓好落实。

　　会议对今年8个方面的重点工作作了部署。一是大力推进供给侧结构性改革和重点领域改革，侧重于狠抓“三去一降一补”任务落实，深化行政审批制度、财税体制、投融资体制、农业供给侧等重点领域改革。二是大力推进开放发展，围绕做好口岸经济发展大文章，加快推动优惠政策落地，加快实施“口岸+”，优化口岸经济发展环境，强化招商引资工作，进一步完善和提升开放平台功能，加强互联互通建设，着力提升开放发展水平。三是大力推进文化旅游发展，发挥绿色生态优势和引领作用，依托丰富的旅游资源，抢抓花山申遗成功的历史性机遇，加强生态建设与保护，着力提升文化旅游品位，加快旅游项目建设，强化旅游宣传营销，推动文化旅游全域化发展。四是围绕工业主战场，抢抓糖、锰价格复苏的机遇，大力实施创新驱动战略，推动园区提质发展，推动传统优势产业转型升级，加快培育新兴产业，大力发展现代服务业，加快发展现代农业，大力推进产业转型升级。五是大力推进基础设施建设，坚持项目带动作用，着力扩大项目投资，加快现代交通体系建设，加强水利水运基础设施建设，加快能源基础设施建设，完善项目运行机制，以项目建设不断夯实发展基础。六是大力推进脱贫攻坚，加快农村全面脱贫攻坚战步伐，强化帮扶责任落实、措施落细、政策落地，确保全面完成今年11.1万贫困人口脱贫、88个贫困村和龙州、大新2个贫困县摘帽任务。七是大力推进新型城镇化建设。围绕建设山水园林城市目标，大力推进新型城镇化建设，加快提升中心城市品质，提质扩容县城和特色城镇，推进美丽崇左乡村建设，强化城市管理服务，统筹推进城乡协调发展，力争全市城镇化率提高1.5个百分点以上。八是大力推进公共服务和民生保障，持续加强基本公共服务，加快发展教育，扩大就业创业，加快完善社会保障体系，大力发展文化体育事业，着力提高人口质量和健康水平，加强和创新社会治理，不断增强人民群众的获得感。

　　会议强调，全市各级领导干部必须保持战略定力，奋力攻坚克难，促进经济社会快速健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议由崇左市委副书记、统战部部长何良军主持。崇左市领导习晓军、梁旭辉、李振唐、雷多荣、蓝晓、王启平、杨新、秦昆、赵丽、梁日端等出席会议。崇左市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市直、中区直驻崇左各单位，各县(市、区)主要负责人等参加会议。