在全县第二季度人口计生工作会议上的讲话发言(9)

　　同志们，二季度的人口计生工作，是全年工作的关键，我们一定要按照今天会议部署的要求，认真抓好落实，迅速掀起一个学习中央《决定》，实施村民自治，加强基础管理，迎接检查考核的工作热潮，咬定目标，坚定信心，扎实工作，奋力拼搏，为夺取二季度工作全胜，完成全年工作任务作出我们的贡献！

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　　自治工作健康开展。三是发挥村计划生育协会的生力军作用。协会具有群众优势、网络优势、人才优势、工作方法优势等，以及构成上的广泛性、先进性和代表性，使其具有“村民代表议事会”的重要功能，成为当代农村最活跃的一个群众组织，使得在一些复杂问题上，由协会出面做村民的工作比村干部更为容易和有效。要把计生协会作为村党组织和村委会的依靠力量，发挥协会在计划生育村民自治中的生力军作用，积极地参与到计划生育村民自治工作中去，甚至代表群众登台唱起了主角，推动了计划生育村民自治工作的健康运行。四是发挥“三位一体”小组自治网底作用。“三位一体”小组民主选举产生小组组长，平时以组长家庭为活动场所，组员之间相互帮助、相互交流、相互监督、相互制约，建立起利益共同体，构筑起计划生育村民自治的网底工程。五要实施“六动”战略工程。典型带动。要开展村民自治“合格村”、“示范村”创建活动，树立典型，以点带面，实行典型引导，促进平衡发展。政策推动。要对计划生育村民自治“合格村”、“示范村”实行优惠政策，以政策推动计划生育村民自治工作的深入开展。部门联动。组织、民政、计生等部门要把计划生育村民自治作为加强基层党组织建设、精神文明建设和基层政权建设的重要内容，制定计划措施，重点支持。保障驱动。要切实加强村级基层组织建设，为开展村民自治提供强有力的组织保障，以此推动计划生育村民自治工作的开展。改革促动。要加大改革力度，不断创新服务、活动、组织形式，以改革的精神促进计划生育村民自治工作的开展。奖励拉动。对计划生育村民自治开展好的村要给予表彰和奖励，以奖励拉动整个计划生育村民自治工作健康有序开展。六要做到“三个结合”。一是与法治和德治结合。在自治中，要充分尊重群众的主人翁地位，在充分发扬民主的基础上，大力加强村民道德思想建设，规范村民的道德行为，做到依法治村和依德治村的有机结合。二是与开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”相结合。在自治中，要通过自我教育，让人们逐步树立科学文明进步的婚育观念，使计生工作达到抓根治本的效果。要认真开展“关爱女孩行动”，以形成生男生女都一样，女儿也是传后人的新风尚。三是与开展优质服务和实施农村计划生育家庭小康工程相结合。在自治中，要通过自我服务，把优质服务工作落实到基层。还要对农村计划生育家庭认真落实各项优惠政策，完善利益导向机制，实施农村计生家庭小康工程，提高群众对计生工作的满意程度。总之，村民自治不能搞形式，不能模式化，要解决行政手段不能解决，法律手段难以解决的计划生育难题，村民自治才有生命力。