三、加强领导、落实责任，巩固全市乳制品安全工作成果
目前，我市乳制品安全工作在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，成绩可喜，我们要再接再厉，继续加大工作力度，促进乳制品安全工作再上新台阶。
第一，从讲政治的高度，高度重视乳制品质量安全工作。民以食为天，食品安全直接关系人民群众的身体健康，特别是乳制品质量安全问题关系人的生命安全，关系到社会的和谐稳定。各级各部门要从坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识乳制品质量安全问题的重要性和紧迫性，把乳制品质量安全工作作为当前一项重要的政治任务来抓，主要负责同志要亲自抓、负总责，要把应急处置工作落实到每一个部门，落实到每一个乡镇村屯，确保不留死角、不留盲区、做到责任全覆盖、工作全覆盖，切实履行好保一方群众食品安全的监管责任。各乡镇（办）、农垦企业是这项工作的责任主体，一定要按照市政府的统一要求，成立工作机构，全面落实责任，加强运转、强化指挥，快速反应，保证在第一时间、第一现场处置和应对各种矛盾和问题。
第二，健全机构、落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一要成立一个全市
综合领导机构，由我任组长，相关副市长任副组长，相关部门为成员，全面负责全市相关工作。二要成立五个专项工作组。由各副市长按照分工抓好分管战线重点工作。成立奶源管理、奶站管理、原奶收购、奶农稳定工作组，由市委常委、副市长董仕民同志任组长，农牧局、工商局参与具体工作；成立企业产品生产、质量检验工作组，由副市长赵卫忠同志任组长，经济局、产业化办公室、质量技术监督局参与具体工作；成立患病婴幼儿检查、治疗工作组，由副市长闫淑霞同志任组长，卫生局参与具体工作；成立出口奶粉检验、市场管理组，由副市长李启华同志任组长，出入境检验检疫局、海关、工商局参与具体工作；成立打击违法行为，维护社会稳定组，由副市长岳晓波同志任组长，公安局、信访办部门参与具体工作。三要成立两个巡回督察组，由人大、政协各出一位领导任组长，卫生局、农牧局、财政局等部门抽调相关部门人员为成员，对各乡镇（办）、农垦企业进行督查。
第三，加强值班报告制度，确保信息渠道畅通。各地、各有关部门和乳制品生产企业要建立24小时值班和报告制度，要有固定的联系电话和值班地点，并要有一名领导带班，要在每日16时前，向领导小组办公室报告当天的工作信息，遇有特殊、重要情况要随时报告。市政府办公室要在第一时间向报送情况，为上级掌握情况提供资料。
第四，加强沟通配合，不折不扣地落实部门责任。对乳制品质量安全问题，不单纯是一个部门或是几个部门的工作任务，而是需要各部门间的沟通配合，共同做好这项工作。卫生部门要抓紧开展对全市范围内0—3周岁的婴幼儿免费体检工作，加强对患病婴幼儿的筛查、诊断、和免费治疗工作，尽早发现、救治患儿，减少并发症发生和重症患儿出现，确保不发生死亡病例。质监部门要开通举报电话，并有专人负责做好电话记录；完善化验程序、充实化验内容；加大监管力度、认真排查，凡是奶农家里有蛋白精、双氧水等可疑物质的，均作为怀疑对象重点检查；周密安排驻村、驻点工作，采取一切措施打击牛奶掺杂使假的违法行为。工商部门要严查流通环节，采取逐级排查的方法来追究问题奶的源头；加强对乳制品经营者的检查，坚决取缔违法经营。各乡镇（办）、农垦企业主要领导要认真开展调研活动，每人不得少于3户；召开本地区提高牛奶质量专题讨论会，要依靠群众，鼓励广大群众积极举报乳制品掺杂使假行为；各农场生产队要与养牛户职工签订乳业安全生产责任状，各乡镇（办）也要与奶户签订责任状；利用好街道、居委会和宣传栏等各种媒介，加大宣传力度；农垦企业要召开职工大会做好安排部署工作；与质监部门保持联系、密切沟通。农牧部门要派工作组入驻到各奶源区加强对奶站的清理整顿和监督管理。公安司法部门要认真研究往牛奶中掺杂使假的法律法规，对涉案分子要坚持从快从严从重处罚。文体广电部门要与各执法部门配合并在新闻、图文中加大对各部门执法的宣传报导力度；要制作一期宣传片，重点宣传往牛奶中掺杂使假的危害，要追究什么样的行政刑事责任等。雀巢公司等乳品企业不得借机压等压价拒收正常原汁牛奶；要继续保持有竞争力的奶价；引进一批检测“三聚氰胺”的设备仪器；要与奶农签订鲜奶质量责任状；加强对奶站工作人员、收奶员、运输人员等宣传教育，在保证服务质量的同时不要做掺杂使假的违法活动，如发现有违法违规行为要立即开除并移交司法部门处理。
第五，严格责任追究，严肃组织纪律。各地区、各部门要积极、认真地落实市里的各项工作部署，切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，高质量、高标准地完成各项工作任务，确保各个环节不出问题，凡是玩忽职守给人民群众生命财产安全造成损失的，将严厉追究有关人员责任。乳制品质量安全问题一经查出，要严厉惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、部门和地方主要领导干部要严肃追究责任，决不姑息。各个环节、各个领域的违法犯罪活动都要加大打击力度，严厉惩处。
四、采取强有力措施，切实做好全市的安全生产工作
当前，全国安全生产形势十分严峻，继山西襄汾尾矿溃坝特大事故后，在9月20和21日两天时间里又发生三起特大安全事故，一个是黑龙江鹤岗煤矿发生火灾，一个是深圳无证舞厅发生特大火灾，还有一个是河南登封发生煤与瓦斯突出事故，造成了严重的人员伤亡，社会影响十分恶劣。尽管当前我市安全生产形势总体稳定，但也不能掉以轻心。我们必须要警钟长鸣，时时保持警惕，保持高度的责任感，采取有力措施，切实抓好安全生产工作，坚决防止群死群伤重特大安全事故的发生。市、乡镇（办）成立的工作组，不仅要对乳制品质量安全负责，也要对安全生产负责，具有双重责任，要搞好指导、协调和配合。一是切实抓好矿山安全生产。要严格落实政府安全监管责任，强化行政首长负责制和企业法人负责制，进一步加大矿山安全监管力度，要搞一次矿山隐患排查活动，对存在安全隐患的矿山该整顿的整顿、该关停的关停，特别是对已依法关闭的矿山，绝不允许死灰复燃。二是切实抓好森林草原防火。当前全市正处在秋季森林草原防火的关键时期。由于今年夏初降雨充沛，林草丰茂，可燃物多，火险隐患加大。据气象部门预测，秋季全市大部分地区高温干旱，火险等级高。加之秋季入山采集、搞秋收等流动人员增多，潜在的火灾隐患大大增加。要切实增强防火工作的责任感和紧迫感。全面落实防火工作责任制，以火源管理为中心，做好火灾隐患排查工作。要进一步完善扑火预案，切实做好扑救大火的各项准备工作，确保发现火情能够做到“打早、打小、打了”。三是切实抓好交通安全。今年，我市旅游异常火爆，虽然进入秋季，但依然有很多游客前来观光旅游，而且随着冬季旅游不断升温，今年后几个月，来我市的游客要比往年有大幅增长。因此，我们必须进一步高度重视交通安全工作，交通、交警等部门要多上路、多排查，加大路面管控，加强对外埠车辆及驾驶人员管理，最大限度地避免各类交通事故的发生；要深入加强宣传教育，切实提高人民群众自觉遵守交通法规的意识，促进道路交通安全形势不断好转。四是要切实加强节日期间的安全管理。十一长假在即，元旦、春节等节日也将紧随其后，参加各种娱乐活动以及返乡回家的人流量都很大，今年的后几个月要特别重视节日期间的安全管理，要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、商场、车站等人员密集场所和大型群众活动场所的安全工作，防止火灾以及群体死伤事件的发生，同时要注重节日期间的烟花爆竹管理。
同志们，妥善处置婴幼儿，是对政府应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次考验。我们要在自治区、的统一部署下，在市委、市政府的坚强领导下，进一步强化措施，细化责任，科学应对，为广大群众的食品安全做出新的更大贡献，让党和政府放心，让人民满意。
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