乳业管理与安全生产会议上讲话稿

　　今天，召开这次会议，主要任务是落实9月23日召开的市乳业管理与安全生产工作会议精神，安排部署下一阶段我市乳业管理和安全生产工作任务。下面我讲四点意见。

　　一、正确认识当前我市乳业管理工作面临的形势，增强工作的紧迫感、危机感和责任感

　　1—8月份，我市乳业在八项措施的促动和保障下发展迅速：一是每月召开一次乳业发展协商议事会议；二是成立鲜奶质量第三方检测机构；三是要求雀巢公司建立最低保护价制度，并在奶价问题上坚持三个必须的原则既“必须有竞争力、必须随行就势、必须以质论价”；四是实行奶资发放张榜公示制度；五是建立收奶员管理制度；六是每个月公布一次雀巢公司奶价以及整个地区总的平均奶价并进行比较；七是各奶源区分别成立奶业协会，并制定章程，协会工作积极性很高；八是利用农牧业项目、发放牧业贷款等加大对乳业发展的扶持力度。通过卓有成效的工作，乳业发展实现了三赢既：奶农收入增加、乳品企业增效、地方财政增收。1—8月份，2家乳品企业共收购鲜奶7.46万吨、发放奶资超过2亿元、上缴税金1534万元。在取得成绩的同时，我市乳业还存在一定的问题，尤其是三鹿后，问题严重性凸显，往牛奶中掺加水、淀粉、尿素、双氧水等行为时有发生，一些不法二道贩子也蠢蠢欲动，形势不容乐观。市委、市政府对三鹿高度重视，市政府及时成立了“三聚氰胺”污染奶粉应急处置领导小组、以董仕民副市长为组长的生鲜牛奶质量专项检查工作领导小组。各乡镇（办）、各部门迅速行动，分兵把口，各负其责，确保了各项工作的有序推进。市卫生局实行了24小时值班制度、日报告制度和零报告制度，成立了专家组，进行卫生监督检查和诊疗工作指导，全部普查工作已全面启动，到目前为止，卫生部门排查出了我市由于食用含有三聚氰胺奶粉导致婴幼儿泌尿系统结石的儿童1例，在林业医院住院治疗，已基本痊愈。市工商局重点对集贸市场、食品批发市场、商场、超市等进行检查，发现问题奶就地封存，全天候受理消费者咨询和申诉举报，截止到昨天，共累计查处并下架封存“问题奶制品”719.59公斤。市质监部门不分昼夜，完成了全市2家乳制品企业5个批次产品的监督抽样任务。市农牧局制定宣传培训计划，并成立了十四个工作组，已开始赴各奶源区、奶站搞宣传培训工作，培训主题：“坚决打击牛奶掺杂使假的违法行为”。可以说，在市委、市政府和有关部门的共同努力下，我市前一阶段的应急处置工作有力有序进行，取得了阶段性进展。

　　做好三鹿处置工作，关系到全市经济发展、社会稳定的大局。近期国内安全生产事故频发，山西襄汾发生尾矿库溃坝事故，遇难265人；黑龙江省鹤岗市富华煤矿发生火灾事故，31名矿工被困井下，死亡19人，12人下落不明；深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，死亡43人、住院治疗59人；河南省登封市新丰二矿井下六平巷发生煤与瓦斯突出事故，37人遇难。这些安全生产事故的发生为我们敲响了警钟，各地各部门要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，充分认识安全生产的重要性，高度重视，密切关注，把处理婴幼儿作为当前的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，认真贯彻落实国家和自治区的决策部署，采取有力的应对措施，以对人民群众高度负责的精神，及时、果断、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。

　　二、坚决贯彻中央、自治区的安排与部署，切实抓好乳业安全管理

　　我们要采取切实有效的措施，妥善处置好相关工作，重点抓好以下六个方面的工作：

　　（一）在确保原奶安全上。各乡镇（办）、

　　农垦企业要对本地区负总责，市直各有关部门全面参与，采取有力措施，确保原奶安全。一要把得力的干部派到原奶生产一线，采取人盯人、人盯车、人盯奶站、人盯企业等具体措施，决不能让有问题的原奶进入到生产环节，决不能让不法分子在原奶中掺加任何有害物质。二要采取乡镇（办）、农垦企业、村组联动的办法，与企业共同把关，千方百计，严把挤奶、灌装、运输入厂等环节，要让各环节层层签字，明确责任，确保在原奶收购中间环节不出问题。三要建立举报制度。鼓励广大群众积极举报涉嫌掺假造假的行为，严厉打击在原奶中掺假的违法行为。对举报真实的要给予奖励。四要加强饲料检验和饲料市场监管，确保奶牛所食用的饲料不出现问题。总之，在原奶收购环节的把关上，乡镇（办）、农垦企业负有第一责任，乡镇（办）、农垦企业的党政一把手是第一责任人，一定要负起责任来，哪个地区出了问题，就要追究那里主要领导的责任。

　　（二）在确保流通领域乳制品安全上。要立即再次开展一次大规模的乳制品市场的大检查，决不允许有问题的奶制品流入到我们的市场中去。

　　（三）在保障奶农利益上。一是决不允许乳品企业在收购原奶过程中压等压价。二是市鲜奶质量第三方检测机构、质监局和乳品企业，要在市政府的统一领导下组建设备齐全、技术过硬的食品卫生检测实验室，解决目前我市无法检测“三聚氰胺”的问题。

　　（四）在维护乳制品生产企业利益上。我们首先要明确我市现有的乳制品生产企业没有问题，产品都是安全合格的产品，企业都是遵纪守法的企业，要及时向社会公开我们的企业和我们企业生产的产品是合格的，让广大人民群众放心食用，把三鹿牌婴幼儿的负面影响转变为我市乳品生产企业扩大生产、提高效益的一次机会。另外，还要加强对出口乳制品的检验检疫工作，也决不能让国外有问题的乳制品流入到我市。

　　（五）在救治患病婴幼儿上。一是全面落实国家和自治区提出的免费治疗政策，加强对患病婴幼儿，特别是各乡镇村屯患病婴幼儿的筛查工作。二是对全市范围内0—3周岁的婴幼儿全部免费进行体检，因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费治疗。三是卫生部门要统筹安排好医院检查救治力量，集中调集或购置b超等医疗设备，组织专家制定诊疗方案，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。四是市财政立即安排10万元专项资金用于问题患病婴幼儿救治。