第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。
2、业务功能、业务流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。
3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和3～5年的预测值。
4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。
2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。
3、总体建设任务与分期建设内容：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。
4、总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容：描述本期工程的`建设目标，尽可能提出可量化、可考核的目标；简述各项建设内容和建设规模。
2、标准规范建设：结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。
3、信息资源规划和数据库建设：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。
4、应用支撑平台和应用系统建设：论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果，描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征，以及主要软硬件设备选型。
5、网络系统建设：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网络拓朴结构图。
6、数据处理和存储系统建设：简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。
7、安全系统建设：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。
8、其它（终端、备份、运维等）系统建设：简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。
10、机房及配套工程建设：简述新建或改造机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造内容，单位造价，配套动力和支撑设备的清单等。
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案。
2、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。
3、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。
4、节能目标和措施：分析能源消耗情况，提出项目节能目标、措施和解决方案。
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理：简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。
2、人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。
3、人员培训需求和计划：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。
第九章 项目实施进度
提出项目建设期，简述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。
2、项目总投资估算：列出总投资估算表。
3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金；并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。
4、中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析：分别描述项目的经济效益和社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述。
2、项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。
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