社区街道工作建议书(2)

　　三、关于财政管理体制

　　我区一直保留了街道一级财政。区财政按照“划分税种、定收定支、结余留用、超收分成”原则，合理核定街道收支基数，一定三年不变，使街道有了聚财、理财的积极性和自主权，为街道履行城市管理、治安稳定、社会管理和社区建设职责以及机关自身建设提供了资金保障。实践证明，保留街道一级财政，有利于充分调动街道的工作积极性，有利于推动辖区经济社会发展，有利于发挥街道对全区的带动和辐射作用。建议区委、区政府今后继续保留这条行之有效的财政机制，并适当提高街道分成比例，以便统筹区域经济社会发展。

　　四、关于城市经济发展

　　拥有经济发展职能，是我区街道与重庆老城区街道的不同之处。我区的街道有些有农村，有些虽无农村，但尚未完全城市化，街道仍需具备经济发展的职能，并设立相应内设机构，招商引资，培植税源，发展产业。但在招商引资的过程中，街道也时常面临着难以提供优惠政策、缺乏自主权、服务水平有待提高、工作经费紧张等问题。

　　建议：①保留并强化街道的城市经济发展职能。

　　②区里出台覆盖面较广的、较为系统和配套的优惠政策，并授予街道必要的自主权，增强街道招商引资的“底气”。

　　③一个项目的引进涉及多个部门，应建立一套行之有效的、有约束力的为企业服务的机制，使多个部门形成合力，杜绝“肠梗阻”，提升为企业服务的效率和水平。

　　④为进一步调动街道的积极性，建议区里在招商工作经费上给与支持，并对效益明显、发展潜力大、具有战略意义的重点项目，采取“一事一议”的办法，单独确定区、街税收分成的比例。