村级组织成员经济责任审计报告(2)

　　二、存在问题

　　从清查审计工作情况看，全县实行了村账乡镇代管制度，通过完善资金管理，财务审批等有关财务管理制度，使得财经纪律和财务制度得到较好的执行，有效地控制了乱支乱花现象，村级财务管理逐渐趋于规范，基本做到了有章可循、有账可查。但在清查审计工作中也发现了一些问题和不足：

　　(一)票据使用不规范，票据管理有待于进一步强化。浦市镇马王溪村、城乡村办公经费的开支每年都是几万元，开支较大，其票据大多部分是白纸发票，还有部分发票手续不齐，有的没写经手人、有的没写清楚开支事由。

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　　(二)审计监督难到位，财务审计有待于进一步强化。村集体财务审计是政府对农村财务管理的一种有效监督手段。我县坚持开展村级财务审计工作，但效果不明显，具体原因在于：一是农村村级财务审计范围狭窄。目前，我县仅局限村级转移支付资金进行审计，对于涉及财务收支、基建工程、土地补偿款等专项审计严重弱化。二是缺乏统一农村财务审计办法，审计只停留在面上，重视对凭证，帐簿和会计报表的审查，缺乏对关联科目数据的分析，没有跟踪审查。对违规、违纪、违法的查处不到位，难于形成威慑。三是农村财务审计人员经费不足。

　　(三)制度落实不到位，财务公开有待于进一步强化。村级财务公开是村民监督村级组织财务的重要内容和形式。目前，我县村一级普遍成立了民主理财小组或村务监督委员会，设立财务公布栏公布财务收支情况，使村级财务收入置于广大群众的监督下。但是财务公开工作仍一定程度上存在走形式、履程序等问题。主要表现为：一是民主理财小组或是村务监督委员会未能很好履行职责，不按规定办事;二是公开形式单一，公开内容模凌两可，许多村民看不到或是看不懂;三是公开程序不规范，公开时间不及时。

　　(四)、资金的使用比例不平衡。按规定副职干部工资比例应占收入的5060%、办公费用站2030%、其他开支占10%左右，但通过审计发现有的村其他开支比例偏高。

　　(五)、报刊费超标。