村级组织成员经济责任审计报告(3)

　　三、对策建议

　　(一)强化村级财务管理。农村财务管理事关党群、干群关系的改善和人心向背，是加强基层对村级集体经济组织建设，完善统分结合双层经营体制的重要环节，是农村稳定、社会安定团结的重要保证。《中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发【2006】24号)明确指出：各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性,切实加强组织领导。强化村级财务管理务必引起各级党委、政府的高度重视，列入重要的议事日程，切实加强领导、精心部署，采取有力措施，把农村财务管理工作抓紧、抓实、抓好。

　　(二)强化审计监督力度。着力加强农村财务财审计，建立健全农村财务审计工作制度，明确农村财务审计的对象和主体。中央纪委、中央组织部、民政部等十二部委印发《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》(民发〔2012〕162号)明确要求：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、政府划拨或接受社会捐赠的款物使用等，应当纳入经济责任审计的范围。出台农村财务审计办法，规范农村财务审计的程序，严肃农村财务审计的责任追究，形成农村财务管理审计的高压态势，促进农村财务管理规范化。

　　(三)强化财务公开力度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。加强组织管理，定期将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,做到至少每季度一次，以便接受村民监督。加强指导协调，完善公开内容，将财务计划、各项收入和支出、债权债务、收益分配、代收代缴费用以及规定要求公开的其它财务事项进行公开。坚强监督，规范公开程序，财务公开前，应当由民主理财小组对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人或是村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开，并报乡(镇)经管站备案，村集体经济组织财务公开后，主要负责人应当及时安排专门时间，解答群众提出的质疑和问题，听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时答复解决;一时难以答复解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

　　(四)强化队伍建设力度。进一步加强对农经队伍的建设，加大农村财务审计工作经费，加大农村财务审计人员的培训;进一步加强村会计的业务培训和学习，提高村报帐员的业务素质，做到报帐及时，帐目清楚。规范报帐程序，坚决杜绝不符合规定的发票和报帐人来报帐。