全区招商引资民营经济大会讲话稿(2)

　　二、进一步加大力度，开拓进取，不断开创招商引资、民营经济、重点项目、园区建设等各项经济工作的新局面

　　对××年的各项经济工作任务，已在区七届五次全委扩大会议和区九届人大三次会议上进行了全面部署。从今年前三个月的情况看，各级各部门能够认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，结合自身实际，创造性地开展工作，全区经济继续保持了良好的发展势头。这次会议，也是一次进一步动员会，希望大家加大力度，突出重点，切实抓好各项发展任务目标和措施的落实。

　　（一）全力抓好招商引资，努力实现对外开放的新突破。要继续坚持过去一切行之有效的政策措施不断创新方式方法进一步强化工作措施努力提高招商引资的质量和水平，确保全年实际利用外来资金亿元，力争完成亿元；实际利用境外资金万美元。

　　一要坚持全民招商引资不动摇。招商引资是全区人民共同的事业，广大干部群众是招商引资的主体，必须全党动员，全民参与，调动一切可以调动的积极因素，大力营造搞好招商引资的浓厚氛围。区直各部门要切实增强积极性、主动性、自觉性，服从服务于全区经济发展的大局，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把区委、区政府分配的招商引资任务落实好，完成好。各级领导干部要充分发挥示范带头作用。领导干部亲自登门拜访、上门招商，既能显示我们的热情和诚意，也更容易接触到大的企业集团和企业的高层人士，是最容易成功的'。领导同志不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做实践者，带头走向招商引资第一线，带头完成任务。要发动全区广大党员群众积极参与。目前我区有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各部门、各单位要层层召开会议，把所有工作人员都调动起来，把全区人民都发动起来，迅速掀起全民招商的热潮。

　　二要积极创新招商方式。要立足于以诚感人，以情招商。上联水泥、东源水泥、台顺鞋业等项目能成功落户我区，充分说明只要我们发扬锲而不舍、百折不挠的精神，坚持互惠互利“双赢”，真诚合作，真心服务，就能打动投资者，取得招商引资的成功。各级各部门一定要认真研究和利用各种线索，以真心和诚心，千方百计把客商引进来、留下来。要立足我区资源和水运优势抓招商，积极与“长三角”接轨，大力引进江、浙、沪等地区的一些原料加工项目，逐步把建成“长三角”的原料基地、加工基地。要立足存量土地抓招商。目前我区有可利用存量土地约多亩。今后凡是引进的小项目不再优先安置使用存量土地，让一些大项目、科技含量高的项目能够引进来、落下地。要运用市场机制的方法，集中精力抓好小团队招商、专业队伍招商，综合运用各种招商方式，努力提高招商引资实效。

　　三要充分发挥现有企业的主体作用。企业是市场经济的主体也是招商引资的主体。要调动企业招商引资的积极性努力形成市场化运作、以企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业都要拿出好项目、好产品积极与国内外大公司、大财团对接敢于让外商参股、控股甚至整体收购实现以产权换资金以存量换增量以市场换技术加速膨胀发展。中小企业包括民营企业都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作迅速提高档次和水平。要充分发挥现有外

　　商投资企业的作用以商招商。目前我区已建成各类外来投资企业余家，这是扩大招商引资的宝贵财富。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念以双赢的成果吸引和带动更多的外商前来投资兴业促进当地经济的快速发展。

　　四要精心组织好重大招商活动。要坚持走出去和引进来相结合境内招商与境外招商并举引进内资和引进外资一起抓。区委、区政府决定今年重点开展赴韩国、日本、香港、杭州、东莞等项招商活动。各级各部门一定要按照职责分工严格落实责任争取做到会前联络一批客商，会中签订一批合同，会后落实一批项目。要努力扩大对外贸易与合作，不断开拓国际市场，千方百计扩大出口创汇。

　　（二）坚持放手放胆放开不动摇，努力实现民营经济发展的新突破。改革开放以来，中央曾四次向全国人大提出宪法修改建议，其中都涉及非公有制经济的法律地位问题。××年《宪法修正案》规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家保护个体经济、私营经济等非公有经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督管理。”私有财产权由民事权利上升为宪法权利，这从根本上确立了非公有制经济的合法地位。各级要深刻认识加快民营经济发展是宪法赋予我们的重要责任，在政治上更加放心、工作上更加放手、政策上更加放宽，促进民营企业更快更好地发展。

　　一要加快民营经济总量扩张。人是生产力中最活跃的因素。极大地解放全区人民的思想，把每个人的潜力都挖出来，振兴就会指日可待。要彻底打破各种体制和机制制约，全面激活机关人员、下岗职工和待业人员、农村能人几大群体，鼓励他们投资入股经商办企业。在不违法的大原则下，什么生意都可以做，什么行业都可以干。只要能创造财富、提供税收、安排就业，什么优惠都可以给，什么待遇都可以保留，让越来越多的人在参与民营经济中实现自身的价值，推动民营经济尽快形成“铺天盖地”之势。

　　二要培植民营企业骨干群体。骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。现在全区有多家民营企业、多个体工商户，让这些民营业户尽快成长、裂变，的经济就会真正实现跨越发展。各级要把培植规模企业作为工作重点，区直和镇（街）都要排出一批有潜力的企业，逐一研究晋档提速的措施，落实责任目标，着力培植一大批规模大、辐射带动力强的民营企业大户，让现有的增长点发挥出最大效益。要完善民营经济融资信用担保体系，帮助民营企业解决好“瓶颈”制约问题。要引导民营企业加速资本膨胀和品牌培育，加快体制、管理创新，强化质量、信誉和品牌意识，引导其尽快做大做强。

　　三要加快镇（街）财源建设。镇街经济实力不强已成为制约我区经济快速发展的主要障碍。目前，我区镇（街）地方财政收入仅占全区的，远远低于其他区（市）。各镇（街）必须进一步增强危机意识、责任意识，通过招商引资、大力发展民营经济，不断壮大镇（街）经济实力。今年，区委、区政府决定继续实施镇（街）民营经济“”发展计划，各镇（街）一定要高度重视，研究具体措施，抓好任务落实，确保全面完成。要注意发挥各自的比较优势发展特色经济，尽快形成一批“小商品、大产业”、“小企业、大发展”的民营企业群体成为具有较强竞争力的区域特色经济。

　　（三）千方百计增加投入，努力实现重点项目建设的新突破。项目是经济增长的重要支撑。只有一批新项目源源不断的开工建设，才能推动经济建设持续快速健康发展。全区上下继续按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作要求，千方百计增加投入，加快推进重点项目建设。

　　要尽快开工建设一批新项目。今年，我区共安排个投资过万元的新上和续建工业项目。这些项目是大家历尽千辛万苦争取到的，对我区经济发展的推动作用最直接、最现实，必须在保证质量的前提下，加快工程进度，尽早发挥效益。副区级领导同志和各帮包部门要按照帮促责任制的时限要求和工作标准，及时靠上去解决建设过程中遇到的困难和问题，确保重点项目顺利推进。各级各部门特别是项目业主单位，要牢固树立“时间就是金钱”、“效率就是发展”的思想，对在建项目抓住不放，咬住不丢，按照形象进度，倒排工期，抢时间、赶进度，确保项目早建成、早投产、早见效。

　　要高度重视项目的准备和推介工作。搞好项目的论证、申报、推介，是经济发展的重要基础性工作。现在，不是外面没有资金，而是我们缺少有吸引力的项目，尤其是大型工业项目。从我区近几年招商引资的实践看，不少实业型客商是自带项目前来投资，也有一些资本型客商有资金无项目，需要我们搞好项目的前期论证工作。各级各部门各企业都要把建设高质量的项目库作为加快发展的重要措施来抓。要结合制订“十一五”规划，立足自身特点，深入研究国家投资政策和产业政策，做到每个产业都有项目支撑，近期上什么项目，远期上什么项目，都要规划清楚，充分准备，科学论证，积极申报，形成一批适合我区区情、对产业发展带动力强、能形成新兴产业的大项目。要认真落实奖励政策，对跑项目的有功人员，按照区委、区政府有关政策规定兑现奖励。

　　（四）集中力量完善设施、项目引进，在加快工业园区建设上实现新突破。园区是工业化的重要平台，是城市化的助推器。近几年，我区经济发展的实践充分证明，加快发展的重点在园区，希望在园区，后劲在园区。要继续坚持“市场化运作、公司机制管理、行政手段推动”的思路，举全区之力加快建设步伐。

　　一要突出抓好机制创新。要进一步树立“开放开发、经营园区”的理念，走市场化运作、多元化投入的路子，大力筹集建设资金。做好负债经营、土地经营、股份制经营、滚动开发的文章，形成工业园区投入的良性机制。要创新服务机制，加大环境治理力度，实行“特区特管”，打造优质的投资环境。

　　二要突出抓好基础设施建设。要尽快抓好北二环路、中心路拓宽美化等园区道路建设，加强供电、通讯、给水、排污等基础设施建设，继续搞好绿化、美化、亮化，不断增强服务功能。

　　三要突出抓好项目引进。要把引进项目作为园区建设的生命线来抓，新上大项目优先安排在园区。各镇（街）和经济主管部门、综合部门都要向园区引进一个投资万元以上项目。力争今年园区企业发展到家，尽快形成规模优势。