浅谈中西方矿资产评估之别(2)

　西方储量评审与价值评估合二为一

　　西方的评估报告既包括对地质勘查工作质量的认定、资源储量估算结果的评审也包含对其价值的评估。委托实体与矿业咨询公司之间通常是靠合同约定的。通常的程序是，矿业咨询公司根据委托人要求，提出项目建议书(Proposal), 其上说明了工作内容、时间、收费标准和项目报价、参与项目的人员(QP)及其专业简历、公司的简介和业绩，并附有一般性商业条款。如委托人接受项目建议书，则在其上签字后返回咨询公司，并按项目建议书要求支付预付款，项目开始启动。对报告负责的QP(包括涉及到的所有专业，如地质、采矿、选矿、冶金等)必须去现场考察、收集资料、采集复检样品;建立数据库，确定矿床模型，随机抽取剖面或块段估算资源量或储量，或者重新估算资源量或储量。在报告中要对勘查的每个环节，如勘查工程、工程密度、取样程序和方法、质量保障和控制手段等进行审查，并给予评价。在此基础上对矿资产价值进行评估。西方国家的评估结果是相互承认的，但与中国的评估结果不是互认的。

　　在中国这项工作是分成两部分操作的，即矿产资源储量评审和矿业权评估。

　　矿产资源储量评审

　　中国关于矿产资源储量管理没有放开，基本上仍由政府控制。矿产资源储量评审主要是依据地质勘查规范对地质勘查工作质量进行评定、对资源储量计算结果进行审查。主要是认定矿产资源数量。而矿业权评估是确定资源的价值。矿产资源储量评审一般不要求现场考察，只对勘查报告提出意见。公司或法人在申请“矿区范围划定”和“采矿证”时，需要向发证机关提交“矿产资源储量评审意见书”和“矿产资源储量备案证明”。前者由矿产资源储量评审中心在对地质勘查报告进行评审后出具，后者由政府机关(国土资源部或厅)对矿产资源/储量进行登记后签发。矿产资源储量评审中心是事业单位，挂在国土资源部或省厅之下。北京有两家，一是国土资源部矿产资源储量评审中心，二是中国矿业联合会矿产资源储量评审中心。每个省、市、自治区国土资源厅下设一个矿产资源储量评审中心。这种职能是其他机构无法取代的。矿产资源储量评估师的资质是由国土资源部按省份和行业授予的。将来可能改成经考试取得。