资金管理存在的问题及对策论文

　　（一）

一、事业单位财务资金管理存在的问题

　　（一）流动资产的管理不足

　　在我国的事业单位中，流动资产主要由事业单位的往来款项所构成。但是，这些往来款项中存在着大量的呆账、坏账，不仅阻断了资金的流转，还减少了事业单位的可支配资金，影响了事业单位的正常运作。

　　（二）专项资金管理不足

　　1.专项资金的使用用途规定不明确

　　我国事业单位专项资金的使用，应当由国家做出明确规定。但是，当前的有关规定不够细致全面，没有对资金的使用进行归类，导致很多事业单位专项资金的使用流于表面。

　　2.预算编制制度不完善

　　事业单位没有正确的对待资金的管理和使用，恣意滥用国家的拨款，没有做好财务的预算管理工作，使资金的使用出现散、乱、差的现象，造成了资金的严重浪费。

　　3.超支问题严重，成本预算不够精确

　　首先，事业单位未能制定明确的规章办法，规范经费的开支范围、程序、数目等，使得经费的使用混乱无章，随意扩展；另外，在具体的业务中，成本的预算没有实际的依据。

　　（三）监督管理体制不健全

　　1.账目管理不合理

　　事业单位账目上的预算收入，一部分经核对后向上级做出汇报，另一部分则直接作为事业单位的结余留作以后的经费使用。当前，事业单位的账目所反映的支出往往包括上一年的经费超支情况，混乱的记账制度导致账面核算不能准确反映事业单位实际的收支状况。

　　2.监督机构和监督制度不健全

　　事业单位内部没有形成有效的监督。一方面，很多事业单位内部没有设立监督机构，资金运作往往由财务部门一手控制，而财务的支出更多的倾向于人治，没有具体可行的规章办法可以依据；另一方面，事业单位的管理人员没有树立足够的监督和管理意识，且对自身的责任和义务认识不足，对资金的管理流于形式。

　　3.风险意识不足

　　事业单位的领导管理者往往凭借政府划拨经费的条件，没有充分认识到财务管理的风险意识，恣意的使用资金，造成了资金的浪费。

　　（四）财务管理人员纪律性不强，素质不高资金的合理使用依赖于人员的素质，而事业单位的工作人员却不能依照规定程序办事，对资金的使用太过随意。

二、事业单位财务资金管理的策略

　　（一）建立财务管理体系，控制资金的使用

　　过程事业单位要加强建立项目管理制度，规范资金的使用流程。还应制定切实可行的资金使用规范，从而使资金的实际操作趋于规范和完善。

　　（二）建立专项资金管理制度，提高资金的利用效率

　　1.加强预算编制管理制度建设

　　在编制预算时，要对专项资金进行全面核查，根据法律和政策、依据合理的程序制定专项资金的使用方式，规范记录资金的使用情况。

　　2.完善资金收支管理制度

　　应当做好资金的入账工作，设立详细的会计核算体系；还应当建立成本核算机制，将成本与效益挂钩，将成本核算与预算管理相结合，避免资金浪费。

　　（三）加强对资金的管理和监督

　　1.建立会计监督体系

　　事业单位应当完善会计监督制度，建立账簿系统；要对会计账目定期进项核查，对资金的使用情况进行严密的监督。

　　2.制定资金管理规范

　　根据我国的法律法规，有效地制定财务资金管理规范，使资金运作有切实可行的依据。

　　3.严加控制资金的使用过程

　　在对资金的使用决策中，应当明确界定财务管理部门的职能和内部工作人员的职责，并从总体上统筹规划资金的管理与使用，控制资金支出、明确资金用途、提高使用效率。

　　（四）提高事业单位财务工作人员的素质

　　加强对财务工作人员的教育和培训，普及法律知识和财务管理知识；加强职业道德教育，激发工作人员的事业心和责任感；建立考核机制和财会运行机制，定期不定期的对财务工作人员您进行考察。

三、结语

　　加强事业单位的财务资金管理建设，不仅能够保证单位项目的顺利实施，促进事业单位财务的审查工作，而且还能够提高单位资金的利用效率，节省国家的资源，更有利于事业单位发挥自己的公益作用，进而促进社会进步。

（二）

一、当前我国企业资金管理存在的问题

　　1.1盲目地投资，导致企业资金急剧陷入危机

　　在过去经济急剧上升的情况下，一些企业盲目地上马投资，使社会形成了一股“投资热”，但是不拟定投资方案，不去执行严格的投资程序，结果引起盲目地扩张，资金链条的断裂，使企业陷入困境。在过去的几年里，煤炭企业、建筑业纷纷投资于内蒙、海南等地，结果因为缺乏对这些高风险领域的调查、研究，现在都成了“在建工程”，总公司也因贷款居高不下而缓发工资、减人提效、职工抱怨不断的现象屡见不鲜。

　　1.2没有合理的资金使用计划，导致资金使用效率低下

　　在当今企业流行着“一切跟着感觉走，计划没有变化快”，所以有的企业虽然有资金使用计划，实际与计划严重脱轨，使计划就如“空头支票”，苍白无力。有的企业干脆就没有资金使用计划，一切跟着需要走，需要就买。有些建筑业为了在招标中显示实力，先进口一些高尖端设备放在企业，以显示企业的实力，如果竞争不上此项工程，则该设备就先休息一阵子。更有的建筑企业为了证明企业的能力，先换上高档交通工具和华丽的写字大楼等等。这种明显富贵实为资金潜在流失的管理方式应该引起人们注意。

　　1.3资金的管控力度不强，导致国有资产被侵蚀

　　在许多国有企业中，母公司与子公司之间、总公司与分公司之间信息沟通不流畅，内部控制不到位，导致舞弊行为十分严重。这方面建筑业十分突出，因为建筑业的工作地点不集中，工程项目比较散而多，总公司的财务人员不熟悉下边分公司的工作业务，所以很难掌握分公司的资金走向，再加上总公司的监管人员看着上级领导的脸色去管理，领导听着汇报去工作，基层分公司根据需要去工作，这样以来，总公司与分公司管控严重脱节，分公司有“将在外军令有所不受”感觉，因此擅自挪用公款、私自购入关联企业的物资、虚报、瞒报、做了假账的现象普遍存在，已经成为当今社会的主流。

　　1.4只重视指标的完成情况，忽视了现金流使用率

　　现在不少企业，特别是国企，只重视财务报表的各项指标完成情况，却不注意去分析流动资金的使用率，导致应收账款堆积，坏账率急剧上升，这样的事情既有客观因素，更多的.是人为因素。建筑业更为突出，因为业务性质关系，建筑业施工程序繁琐，代垫款比较多，工程拖欠款更为严重，近几年来调查表明“，三角债”最明显的就是建筑业，这是事实，但这里面的人情问题也不少，“中饱私囊”的现象也屡见不鲜。在上述现象下，流动资金的使用率就可想而知了，结果是利润不少，但是负债更多，企业生产维持的现金却越来越少，这种现象的弊端应该引起社会的注意。