安全生产工作会议主持人发言稿

安全生产工作会议主持人发言稿

　　同志们：

　　在今年各项工作全面启动的关键时刻，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了2012年全县安全生产工作情况，全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说，全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确，现在关键在于抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

　　年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门开拓创新，攻坚破难，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式，安全生产形势继续好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

　　从控制指标看，安全生产形势明显好转。近年来，全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2012年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2012年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2012年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故；道路交通事故起数比2012年下降6.7%，死亡人数与2012年持平。杜绝了较大安全生产事故发生，安全生产总体水平稳步提高。

　　从体制机制看，安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度，各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实，实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量，“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。

　　从基层基础看，安全监管水平不断提升。注重加强源头管理，严格安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产（经营）许可证。持续推进安全生产标准化建设，全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准，初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识明显增强，安全生产氛围日益浓厚。

　　从工作成效看，安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势，先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，及时有效地解决了一些重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高，违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处，共查处违法违规行为25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故进行了责任倒查，关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。

　　刚刚过去的2012年，全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，坚持抓重点、攻难点，在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”，没有发生3人以上死亡事故，安全生产工作成效明显。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻，在工作中还存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2012年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象仍然没有杜绝，全县每年发生的事故中，多数是由于违法违规生产经营行为造成的，提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出，特别是乡镇（包括街道、开发区）安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将更加繁重。以上这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作

　　“十二五”期间，是全县经济社会实现跨越发展的关键时期，也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久，国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议，于3月2日召开了全市安全生产会议，明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议，都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署，提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远，既要看到有利因素、又要看到不利条件，真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动，实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。

　　（1）（2）（3）（4）（5）

　　统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作，必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、盛市及县上近期召开的一系列会议，反复强调安全生产的重要性，把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措，作为经济社会发展的重要组成部分，对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施，陇东能源化工基地建设步伐的加快，公路、铁路等基础设施建设力度的加大，一批重点建设项目的实施，安全生产监管的点和面将会增多，安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前，社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全生产事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大，随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高，安全生产管理的难度越来越大。

　　统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须认真把握新要求。当前和今后，安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变，为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求，“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，抓住科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这一主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全面提升全社会安全保障水平，为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是：力争通过5年的努力，全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”，着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”，加快长效机制建设，促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，切实解决薄弱环节和突出矛盾，促进安全生产与经济建设协调发展，实现安全发展。

　　统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是：实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，创新理念，注重实效，努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是：坚持长远与近期相结合，既要扎实做好当前工作，又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务，常抓不懈；坚持治标与治本相结合，既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题，严防死守，遏制重特大事故发生，又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设，为安全生产提供长期保障；坚持预防与查处相结合，既要注重抓苗头和隐患，把事故消除在萌芽状态，又要严格事故查处，依法严肃追究责任，防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是：责任落实要到位，深化企业主体责任，全力推进班组安全建设，做到安全生产工作横向到边、纵向到底；安全监管要到位，树立“大安全”观念，努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局；宣教培训要到位，加快安全文化建设，全面提高全民安全意识和安全管理技术水平；投入保障要到位，积极促进安全技术创新，努力提升企业本质安全水平；检查整改要到位，严格安全执法，强化隐患排查治理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。