区人口计生委年度的工作计划(8)

　　（二）加强“三项管理”，夯实基层基础性工作

　　1、加强村（居）民自治管理。要充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务能力，加强和完善《计划生育村民自治公约》和《计划生育自治章程》建设。全县所有村（居）要落实计划生育村民自治，对基层特别是村级计划生育工作实行县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制，由村级按村级情况自觉开展计划生育服务活动和流动人口管理服务工作，并把社会抚养费、四项手术和流动人口管理等计划生育基础性工作纳入村民自治管理工作内容，村级计生协会与已婚育龄群众签订《计划生育合同书》，实现关口前移，重心下移，使难点和重点问题由群众共同查找、共同提出解决办法，使广大群众充当了政策的执行者、参与者和监督者，使村人人充当政策宣传员，人人充当政策监督员，对违约群众，按《章程》由村民代表督促群众按政策要求执行到位。

　　2、加强流动人口管理。按照县政府办下发《关于加强流动人口服务和管理工作的通知》文件精神，把流动人口计划生育工作积极融入整体管理与服务网络体系，主动与公安、法院、工商、房管、国资等部门衔接，共同做好流动人口全盘工作。继续做好流动人口动态监测，把工业园区、城乡结合部、XX区、车站和农贸市场作为流动人口管理服务的重点区域。提高流动人口网上信息交流、信息协查质量，实现流动人口建档率、协查信息及时反馈率、服务通报及时接受率均达到95%以上。积极落实方便群众办证和享受计划生育服务的相关规定，确保流动人口免费办证率和服务管理覆盖率均达85%以上，继续在城区内聘请100名流动人口计生协管员，按区域划分管理范围，落实管理责任。拓宽流动人口计划生育协会组织建设和服务管理范围，大力推进计生协会“进社区、进非公企业、进流动人口集居地”。工商、房管等部门在为流动人口办理相关证件、享受集体利益时必须查验计划生育相关信息和必须提供计划生育部门证明。加大与周边县市联控联管力度，签订流动人口计划生育服务管理协议。积极探索流动人口计划生育公共服务的工作模式和有效措施，推进农业转移人口市民化管理，促进城乡均等化服务。

　　3、加强依法行政管理。制定《2015年社会抚养费征收管理与使用办法》规范性文件，明确征收主体、征收范围和征收行为。全县社会抚养费案件按“阳光”系统实行规范化管理，社会抚养费票据实行微机打印。适时开展依法行政培训班和社会抚养费案件卷宗评选活动。加大执法队伍建设，提高执法水平。法院要加大非诉案件强制执行力度，把党员干部、公众人物违法生育和农村违法生育已上户对象作为重点查处对象，维护社会生育公平、法治的生育环境，切实提高社会抚养费征收到位率和违法生育成本。严格执行社会抚养费管理收支两条线，及时向社会公开社会抚养费征收程序、征收标准、征收细则等征收情况，接受社会舆论和群众监督。全面推进依法行政创建工作，全县100%乡镇必须实现省级依法行政示范乡镇。积极应对户籍改革新政，主动宣传政策，完善服务措施，推进人口信息与公安户籍信息互通共享，保障出生人口及时入户的权利。积极落实“单独两孩”政策实施，研究制定配套和风险防控预案。畅通“12356”服务热线和不断拓宽信访诉求渠道，及时回应群众关心的热点、难点问题。深入推进计划生育阳光计生、诚信计生工作。