市财政局年度财税工作思路与计划范文

　　一、积极应对财税工作面临的新机遇和挑战

　　20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市财税工作面临经济发展新常态、全面深化改革新常态、全面推进依法治国新常态、全面从严治党新常态这“四个新常态”，新变化与新要求同现，新机遇与新挑战并存。

（一）经济发展新常态的机遇与挑战

　　伴随全球经济复苏缓慢，我国经济进入“转换期”、“阵痛期”、“消化期”三期叠加的特殊时期，各种因素错综复杂。

　　1．从全国经济形势来看，呈现出“九个趋势性变化”与“四大转变”的新常态特征。从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控等“九个趋势性变化”来综合判断，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，出现“四大转变”，即增长速度正从高速增长转向中高速增长；经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效率型集约增长；经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举深度调整；经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

　　2．从全市经济形势来看，转型升级、争先进位将是我市经济发展新常态。为确保继续走在全国重要城市前列，市委市政府做出了一系列决策部署，开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动，提出深入推进“一号工程”，发展信息经济、推进智慧应用，积极争创中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两项国家战略，积极参与打造“网上丝绸之路”，积极参与服务长江经济带建设，经济转型升级步伐加速。

　　3．从全市财税形势来看，组织收入更难，支出刚性更强，收支平衡矛盾更突出是新常态。随着“营改增”加速推进，加上小微企业结构性减税和土地出让形势的不确定性，财政形势仍然偏紧，增收压力巨大。与此同时，为适应推进改革和改善民生的需要，国家将出台系列增支措施，地方政府性债务将纳入预算管理，加之民生刚性支出增加和我市一系列重大项目建设的推进，收支平衡矛盾将更突出。