二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展
我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：
1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。
2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自主权；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。
3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。版权所有
三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制
加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。
一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部 协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。
二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。
三是要形成工作合力。农技协的发展壮大，贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域，是一项系统工程，必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金支持。财政部门要安排一定资金，支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发，为农技协发展献计出力。
同志们，发展农技协组织前景广阔，大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇，统一思想，坚定信心，加大力度，扎实工作，为实现“四大主导产业”快速发展，推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。
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