民政局上半年工作情况总结(5)

二、下半年工作打算

　　（一）工作要求：重点工作求亮点，难点工作求突破，热点工作求满意，一般工作求规范。

　　（二）工作目标：全市领先，全省一流，全国有亮点。

　　（三）总体思路：以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕省市民政工作部署和县委县政府中心工作，以全面推进现代民政建设为引领，以“迈上新台阶，建设新沛县”为动力，注重民政工作与社会经济发展大局相结合、与民政文化相结合、与亲情服务相结合，努力实现“六个提升”即提升社会救助水平、提升社会福利水平、提升社会事务管理水平、提升优抚安置水平、提升社区和基层民主建设水平、提升民政科学发展水平，努力推进全县民政工作再上新台阶。

　　（四）主要工作：

　　1、强基础，进一步提升社会救助水平。

　　认真学习国务院新颁发的《社会救助暂行办法》，把贯彻落实好该办法当作2015年下半年社会救助工作的一项重要任务来抓。建立健全社会救助制度，完善、规范各项社会救助工作。一是完善城乡低保政策。修订、完善沛县城乡居民最低生活保障办法。按要求及时做好低保标准自然增长机制的落实工作。县、镇发挥好低收入家庭认定工作领导小组、申请救助家庭经济状况核对机制和救助申请家庭经济状况核对指导中心作用，增强低保制度的科学性和公平性。二是发挥专项救助功能。完善医疗救助制度，加大医疗救助力度，提高救助比例，一站式结算平台达到100%。健全临时生活救助制度，做好临时救助和流浪乞讨人员救助。三是增强防灾减灾能力。积极开展综合减灾示范镇、示范社区创建工作，进一步发挥救灾物资储备仓库的作用，满足灾害救助的衣食住用等基本需求。完善灾害应急响应机制，确保灾后12小时内受灾群众的基本生活得到有效救助。四是切实做好慈善捐助工作。继续开展好“七助”活动，重点做好贫困大学生的救助工作，经营好“慈善救助”品牌。开展千名干部“爱心牵手“行动，对孤贫学生继续实施好救助。

　　2、拓平台，进一步提升社会福利水平。

　　充分发挥公办养老机构示范带动作用，大力扶持社会投资兴办养老机构。争取创建更多的星级敬老院，提高服务质量和水平。今年集中力量对重点项目和薄弱环节进行攻坚。突出抓好列入基本实现现代化指标体系的养老床位建设及和谐社区建设，特别是养老机构方面，把投资2亿元、占地22亩、建筑面积6万平方米、1100多个床位的沛县养老护理中心高质量的建设好，使之成为沛县养老服务体系建设上的一张名片。鼓励社会力量，建设4个较大规模民办养老机构，形成多元格局，满足社会对服务福利的多元化需求。加强民生综合服务中心和社区养老中心（站）建设，为群众提供方便、快捷、人性化的社区服务。要大力发展护理型养老机构，提高现有养老机构专业化管理和服务水平。要注重虚拟养老院建设，完善养老服务体系。进一步发展适应老龄化社会的养老服务产业，使之壮大，更好地为养老服务。按要求及时认真做好五保供养标准的提高。县建立儿童福利指导中心，孤儿最低生活养育标准实现自然增长。继续实行减免特殊困难群体基本丧葬费。向社会提供规范的基础地名公共服务、行政区划信息服务，不断拓展福利项目。大力发展慈善事业，完成福利彩票销售任务，做好经常性社会捐赠款物接收工作。认真抓好福利企业，安排更多的残疾人就业。

　　3、重服务，进一步提升公共服务水平。

　　有效落实“双报双推”制度，确保社会组织党组织广覆盖和党的工作全覆盖。施行完善公益慈善类、社会福利类、社会服务类等社会组织直接登记工作。加强社会组织培育扶持基地建设，开展好社会组织创新示范区和试验区创建活动，积极组织参加省市公益创投实验活动，做好政府购买社会组织服务工作，积极引导社会组织参与基层管理和服务。大力推行惠民殡葬、生态殡葬，积极推广环保新型殡葬模式。加快公墓公益性和平价公墓建设，提升管理服务水平。继续做好镇级、村级公益性公墓（骨灰堂）建设，平迁乱埋乱葬坟头及殡葬用品市场的整治，形成规范有序的良好殡葬环境。着力搞好移风易俗，破除封建迷信和大操大办等活动，树立文明节俭丧葬风俗。加大流浪未成年人和流浪乞讨和无民事行为能力等人员的救助保护，坚持“先救助后手续”的原则，应助尽助，保持社会稳定。根据省政府批复完成县城驻地镇级设街道办事处工作，形成撤县建市申报材料，做好其它撤县设市前期准备工作。依法规范婚姻和收养登记，落实好各项便民服务措施，创建国家“4A”级婚姻登记机关。

　　4、促和谐，进一步提升双拥优抚安置水平。

　　开展好结对创建、军地创建等活动，努力搞好智力拥军、科技拥军、文化拥军、健康拥军等活动，建立新型的军民、军地关系。全面落实好各项有福政策，及时提标扩面和各项抚恤补助标准落实到位。继续做好缓解重点优抚对象“医疗难”工作。把优抚对象在“八一”和“春节”等重大节日慰问制度化、常态化。加强沛县革命烈士陵园和光荣院等优抚事业单位建设和管理。继续探索新形势下安置工作的新路子，退役士兵安置率达到100%。进一步完善自谋职业补助金机制，规范自谋职业一次性经济补助标准。加强就业服务和创业指导，确保实际参训率、取得“双证”后三个月内就业率达标。继续做好军休干部“两个待遇”的落实。杜绝进京赴省集访，非正常上访。

　　5、增活力，进一步提升社区和基层民主建设水平。

　　进一步深化“1+5”民主决策议事机制，全面建立长效机制，推进社区治理创新。实行跟踪问效和动态管理，提高村务公开和民主管理工作水平。完成全县村（居）民生综合服务中心建设任务，使之发挥更好的效益。实施县、镇、村“三级联创”，全县城乡和谐社区达标率和“一委一居一站一办”社区服务管理体制农村社区覆盖率达标。同时，积极申报“江苏基层社会治理十大创新成果”评选活动。积极推进社区减负增效，使社区发挥更大的作用。积极探索“政社互动”模式，扩大“政社互动”试点范围，促进基层行政管理与社区自治管理的有效衔接和良性互动。推动建立“三社联动”机制，不断激发社区工作活力，增强社区服务功能。

　　6、抓管理，进一步提升民政科学发展水平。

　　加强现代民政建设，培养具有现代民政知识的.人才队伍是关键。今年，我县按照“以人才培养为基础。以人才使用为根本，以人才评价为重点，以政策制度建设为保障”的要求，培养出一大批获得职称的社会工作者，进入社会工作人才库，使我县的民政工作后继有人，为民政事业的发展提供强有力的人才支撑。继续深化“五个零”活动，即以实施为民服务“零距离”、百姓办事“零障碍”活动为抓手，认真开展创新形式、服务群众“零缺位”，搭建平台、民意诉求“零距离”，畅通渠道、化解矛盾“零激化”，推进“四公开”、民众问政“零障碍”，整合资源、帮扶救助“零空白”等五个“零”活动，推动“零障碍”工程开展，着力打造便民窗口零距离，百姓办事零障碍，服务对象零投诉的人民满意机关，继续搞好江苏师范大学“省级苏北农村治理创新研究基地”在沛县民政局挂牌后的各项活动，整合好高校和社会各界的学术力量，从更高的角度、更深的层次、更理性的思维，深入研究和推进农村社会治理和民政工作创新。突出民政文化建设的行业特色，继续抓好孝道文化、社区文化、慈善文化、双拥文化、社会组织文化、地名文化、婚俗文化、殡葬文化等民政文化建设。