四、全面加强自身建设，大力提升履职履责综合保障水平
今年来，全市工商部门坚持高标准、严要求，抓“三定”明责任、抓班子带队伍、抓作风提效能、抓基层打基础，持续不断地推动自身建设上水平，为履职尽责提供坚实的保障。
1、稳妥实施新“三定”改革工作。新一届市局党组组建仅两个多月时间，就迎来了新“三定”实施工作，机构整合和干部调整工作量大、难度也很大。但我们没有坐等观望，紧紧依靠省局的坚强领导和政策支持，依靠全体干部的团结努力，坚持大家事大家办、好事务必办好的原则，周密制定方案，精心组织实施，顺利完成了新 “三定”工作。特别是在实施人员定岗工作中，市局采取中层干部自主轮岗、空缺职位竞争上岗、一般干部双向选择为主要方式，为广大干部搭建轮岗交流的大平台、展示能力作为的大舞台，全市系统通过人员定岗，新提任正副处级干部12人、正副科级干部93人、股级干部97人，科级、股级干部轮岗236人，参与双向选择干部578人，其中市直66名科级干部一起参与选岗轮岗、111名一般干部全部参与双向选择、新提任正副科级干部44名，优化了人力资源配置，增强了干部归属感、责任感，激发了干部潜力，提升了队伍活力，市直系统的表现尤为明显。今年1-11月，全市系统实现预算收入4798.44万元，占年度计划的123.83%，同比增长73.45%，比去年同期增收2032.03万元。市直系统1-11月共实现预算收入2141.43万元，占年度预算指标的150.7%，同比增长114%，比县市局增幅高63.5个百分点，改变了多年来市直落后于县市的局面。
2、着力加强干部队伍能力建设。一是加大干部教育培训力度。以建设高素质干部队伍为目标，积极开展多层次、多类别、多形式的干部教育培训工作，大力提高干部队伍的综合素质和业务技能。今年来，市局共举办各类培训班13期，参加人数785人;各县(市、区)局举办各类培训班55期，参加550人次。二是全面推行岗位资格认证制度。坚持以认证对象全员化、岗位培训多元化、考试内容实战化、考试认证信息化、认证管理科学化的“五化”要求，对52岁以下干部全部进行考试考核，颁发岗位资格证书，涵盖注册登记、经济检查、市场管理、财务会计、综合文秘等各个岗位，为调整任用干部提供依据，激发了广大干部职工学知识、学业务的热情，提高了干部履职水平。三是深入开展争当岗位能手活动。通过采取干部能力测查、岗位练兵、一月一法一考、岗位竞赛等形式，深化争当岗位能手活动，以实战练兵提升岗位技能。今年,市局共评选五类岗位能手共75人，推荐省级岗位能手36人，其中基层工商所和执法第一线的人员占68%以上。
3、大力开展思想作风整训。为持续不断的更新理念，改进作风，强化纪律，我们以上级安排的整训活动为载体，坚持真学、真查、真改。一是从4月中旬开始，集中3个月时间，开展了以“强化责任心、强化落实力”为主题的.队伍作风纪律整训活动，采取“自己找、交叉评、领导点、暗访查”等方式，查摆和整改不作为、慢作为、乱作为等问题。二是按照市纪委的安排，认真开展了作风效能综合评价活动，建立了学、纠、评、建相互促进的工作机制，在全系统掀起作风效能建设的高潮，较好解决了干部队伍作风效能建设中存在的问题。三是9月份以来，我们开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”主题的治庸问责活动，及时制定了治庸问责投诉举报处理、督导检查、明查暗访及问责追究等四项制度，先后开展了3次明察暗访，对38名干部实施了行政问责。目前，全市工商系统治庸问责工作取得了初步效果。全市治庸问责工作动员会后，我们及时进行了再组织、再动员，目前各项工作正在深入推进之中。
4、深入推进法治工商建设。一是推进执法“三制”，结合实施新“三定”及时更新调整执法岗位责任，认真开展行政执法评议考核季度抽查、半年检查和年度考核，及时发现和纠正存在的问题，促进了执法规范和执法水平的提高。落实行政执法案件(卷)评查制，强化对行政许可和行政处罚案件的监督力度，市局本级在省局9月中下旬组织的XX年度依法行政检查中名列前茅。二是积极开展法治工商示范单位创建工作，推荐上报的樊城分局、XX市局全部入选省局11月份表彰的20个“全省工商系统法治工商建设示范单位”。三是全面推动行政指导服务，推行说理式执法文书，实现柔性和谐执法，推动了工商监管执法方式的转变。四是深化复议能力建设，提高复议工作水平，经省局推荐，我局被省政府法制办确定为“全省行政复议创建示范单位”。
5、全力加强基层工商所规范化建设。按照省局《全省工商系统XX～XX年工商所规范化建设工作规划》的要求，市局从襄阳工商事业长远发展出发，本着“统筹规划、加快建设，分类创建、分级达标，全面规范、整体提升”的原则，制定了《全市工商系统工商所规范化建设达标升级工作规范》及《XX年度工商所规范化建设工作计划》，在全市系统强力实施工商所规范化建设达标升级工程，多渠道筹集资金，高标准定位建设，强化基层工商所建设。截止目前，全市系统24个工商所达到县级(a级)规范化建设达标升级标准; 6个工商所达到市州级(aa级)规范化建设达标升级标准; 1个工商所达到省级(aaa级)规范化建设达标升级标准。全系统被认定为a级、aa级、aaa级工商所合计31个，占全市所辖98个工商所的31.6%，占实际运行92个工商所的33.7%。
6、加强党风廉政建设。一是深入开展“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。组织中层以上党员领导干部参观警示教育基地500人次。对新提拔干部开展任前廉政教育，组织领导干部开展落实《廉政准则》自查自纠活动，切实筑牢思想道德防线。二是积极推进廉政执法风险防控动态管理和迹象管理。对登记注册、执法办案、消保维权、食品安全监管以及人财物管理等重点领域，认真开展风险防范措施专题研究，有针对性加强重点防范和廉政风险预警提示工作。今年3月份，针对机构改革可能出现的廉政风险，市局及时下发了《关于防范机构改革工作廉政风险的预警提示书》，反响良好。省局领导对我局的做法给予了充分肯定，省局卢组长做了重要批示，要求全省系统借鉴。三是大力加强系统党建工作。深入推进机关学习型党组织建设，推行了党员岗位承诺制度，实行“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，认真开展党员创先争优活动。组织开展了“走前头、当先锋、做表率”评选表彰等一系列活动，弘扬正气。我局开展“三万”活动得到市委的表彰。四是认真开展述职述廉活动，主动接受社会监督。市、县、所三级工商部门负责人及相关职能机构工作人员向辖区企业、个体户、消费者等市场主体和服务对象以及政风行风监督员、社会群众等述职述廉，通报工商部门履行职责、服务发展、党风廉政建设情况，接受监督评议，接受咨询质询，以发现问题、收集意见、改进工作，受到了国家工商总局、省局、市纪委的充分肯定，获得了广大市场主体、政风行风监督员、社会群众的好评。五是认真开展专项清理和违规违纪案件的查处。今年来，我们认真开展了领导干部廉洁从政情况检查、违章建筑清查等4项清理工作。加大违规违纪案件查处力度，严格执行干部问责规定，按照党政纪规定对10名责任人员给予纪律责任追究，有效维护了纪律严肃性，推进工商系统政风行风建设。
同时，积极争取地方党委政府的重视和支持，XX年1-11月全市工商系统共争取地方财政资金201.33万元，其中招商引资经费27万元、医保费70.6万元、流通检测经费31万元、市场主体增量经费11.8万元、12315维权经费9万元、农资打假经费3万元、三万活动经费0.76万元、双打补助经费17万元、食品安全监管经费13万元、其它15万元,为工商行政管理工作深入开展提供了有力的保障。
总的来看，XX年的各项工作取得了较好成绩，但与省局的要求相比，还存在一些差距和薄弱环节，主要表现在部分干部的综合素质还有待提高，工作执行力还有待提升，基层基础设施建设还有待加强。对于存在的差距和薄弱环节，将在以后的工作中积极采取措施，认真加以改进，努力把襄阳工商工作提高到一个新的水平，力争为襄阳经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!
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