二、工作中的困难与问题
（一）楼宇招商服务工作难点重重
一是社会楼宇经营方重租轻税现象普遍。尽管我镇已与社会楼宇的经营方反复强调了入驻企业属地注册的必要性，但由于对楼宇经营方缺乏必要的制约干预手段，致使部分楼宇经营单位只重视出租、不重视企业属地注册，已经与企业签订的`租税联动协议，也未能起到太大的积极作用，一些社会楼宇企业属地注册率仍较低。二是完成楼宇招商服务年度目标有难度。今年初，我办对22幢重点楼宇的招商服务工作设定了考核目标。从各小组的完成情况及反馈情况来看，目前尚未达到时间过半、目标过半的情况，不少小组的税收和属地注册目标完成有难度，而赢嘉、中展等大厦的产证办理问题也依然未予解决。
（二）财政扶持政策带来不少困扰
一是企业对扶持政策要价越来越高，对财政形成巨大压力。由于区政府对我镇实行财力3:7分成，而对周边不少街镇及xx工业区实行财力1：9分成甚至100%下放，造成我镇包括一些纳税大户企业在内的许多企业提出增加政策优惠力度的要求，而财力结算上的“先天不足”使我镇很难与其他街镇在政策优惠力度上进行比拼，目前我镇财政扶持力度已近极限，财政压力巨大，但企业对政策力度的诉求仍在加码。二是财政扶持政策的调整极易引发企业不满。今年以来，我镇对各村及招商中心实行财力包干结算的操作方式。各村及招商服务中心对部分不符合要求或者产业发展导向的企业减少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企业遭遇政策调整引发了极大不满，频繁致电或登门至我办提出抗议，对我办正常工作开展带来不少压力。
（三）历史遗留问题的解决颇费周折
一是与紫江下属企业在历史账目核对上尚需时日。我镇早在90年代曾参与对紫江下属企业的投资。但由于当时作为投资主体的集体企业在管理上不规范，导致多笔资金进出缺乏历史凭证，利润分配未及时获取。我办今年协助镇投资公司清理相关账务，并向紫江方面提出核对账目及兑现收益的要求。目前紫江方面虽已进行反馈，但由于双方信息差异较大，核对过程复杂、缓慢。二是村经改革可能带来村民上访问题。今年我镇莘北、青春两村即将启动村经改革工作，青春村由于资产规模较小、经济基础薄弱，与同期改革的莘北村相比，老百姓的可分配收益相对较少。这一问题极易造成撤出改革过程中青春村老百姓的误解与不满，可能出现上访事件；由于原公有经济和镇村集体企业在过去的财务管理中存在各种不足，部分老百姓在征地撤队补偿、村财务收支情况等存在异议，可能造成上访事件，村经改革过程中需协调解决的潜在历史遗留问题仍较多。
三、下半年工作计划
（一）继续开展政府公有资产梳理工作
我办将进一步做好政府公有资产的梳理工作，在前阶段围绕各社区公建配套房信息开展的相关调查摸底、信息核对等工作基础上，进一步核实公有资产情况，并建立起规范有序、权责明晰的公有资产管理机制。下半年我办将派人逐个社区进行上门查看并拍照，了解公有资产出租、使用现状，并聘请专业公司设计开发公有资产管理系统，将全镇公有资产情况输入管理系统，实现动态网络化管理。
（二）深入推进村经改革工作
我办将进一步加强指导监督，继续推进青春、莘北两个村的产权制度改革工作。下半年，我办将指导两个村在前阶段工作的基础上，全面做好清产核资及产权界定，建立起村经济合作社。具体包括：10月底前召开村民代表会议通过村经改革方案；11月将青春、莘北两个村的产权制度改革工作纳入区村经改革平台验收，争取区级专项扶持资金；年底前，全面完成我镇村经改革改制工作。
（三）稳妥做好年终考核及收益分配工作
我办将按照区对我镇重点工作考核指标要求，对村、公有单位进行逐级考核，做好对相关单位考核工作的阶段性汇总、监督工作，加强考核工作的过程监管；根据区人保局的考核意见，结合审计工作的开展，我办将进一步调整完善相关考核政策，妥善做好全镇机关、事业单位考核奖励的分配结算工作，做到不审计不兑现、先审计后分配。
（四）深入推进楼宇招商服务工作
我办将进一步参与、协调做好全镇楼宇招商服务工作，围绕各楼宇招商服务小组年度指标任务，做好跟踪检查，掌握各小组进度情况，并于每季度进行小组排名，年末落实各小组年度考核及奖励兑现工作；将围绕楼宇招商，紧盯属地注册率和属地纳税率，组织协调工商、税务等有关部门，开展几次楼宇联合执法、重点整治活动。
（五）全面做好经济普查工作
（六）有序开展其他工作
我办将进一步做好企业服务工作，围绕镇重点纳税企业，做好政策宣传和走访联系，推进企业节能降耗，促进企业技术升级、竞争力提升，组织企业进行有关项目申报，并及时协调解决企业发展中遇到的各类困难问题，帮助企业做大做强；进一步指导、协调xx商务区申报挂靠张江国家自主创新示范区工作（张江示范区分园），力争尽早申报成功；进一步做好二手房税收调库工作，制定工作计划、落实工作人员，确保二手房税收调库工作有序推进。
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