一、人口计划执行情况
我镇管辖12个村委会和3个社区居委会。2014年度期初总人口为30536人，期末总人口为30769人，已婚育龄妇女5464人，其中无孩妇女159人，一孩妇女1105人，二孩妇女2317人，多孩妇女1883人。2013年10月至2014年9月全镇出生人口552人，男272人，女280人，政策内生育508人，政策外生育44人，其中一孩297人，计划内297人；二孩215人，计划内198人；三孩40人，计划内13人。出生率为18、37‰，符合法定生育率92、03％。计划外生育多孩27人，计划外多孩率4、89%，死亡113人，自然增长率14、32‰，死亡率为3、69‰，性别比97、14、
二、工作任务完成情况
（一）节育情况。本期落实结扎10例，上环232例，本期节育及时率71、4%，综合节育率84、17%；
（二）6个月内孕情掌握情况。全年出生552人，6个月内掌握472人，掌握率高达85、5%；
（三）补救措施落实情况。落实人流引产35例；
（四）国家孕前优生健康检查157对，2012至2014年累计完成461对，全部登记造册并做好随访服务，为高危地中海贫血孕妇提供出生缺陷筛查跟踪服务2户；
（五）做好计生窗口优质服务工作，2014年2月26日率先开展“两证同发”工作，至9月30日止，共为71对新婚夫妇同时发放了结婚证和生育服务证，办理了《流动人口婚育证》52宗，受理一孩《生育服务证》97宗，二孩《生育服务证》135宗，少数民族三孩《生育服务证》5宗，《独生子女光荣证》2宗。计生信访接待群众咨询50人次。
（六）镇服务站开展“三查”工作四次，共为已婚育龄妇女检查867人次。做好宣传访谈及避孕药具发放工作，发放宣传品900余份，避孕套发放550盒，药具发放率达达100％；
（七）依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收55户，征收了63812元，已全部存入指定财政帐户。
（八）加强管理流动人口，巩固流动人口“一盘棋”工作，与相关部门信息建立共享，及时将派出所、工商所提供的流动人口信息核对并提交流动人口平台。多次与核电沟通核查流动人口，现已建立每月信息上报渠道，及时上报变更信息；
（九）积极利用7、11、5、29等重大节日开展计划生育宣传活动，宣传计划生育政策并发放宣传品500份；
（十）利益导向落实到位，我镇现有计生奖扶户16户，农村独生子女户12户，农村二女结扎户11户，全部按标准帮买了农村合作医疗、农保，及时发放其子女就学帮抚金及每月奖励金和慰问品等。
（十一）继续全面开展“关爱女孩”、“诚信计生”、“幸福家庭”等活动，取得良好效果。
三、主要工作方法和措施
（一）党委政府高度重视计划生育工作，从年初就提出的工作目标任务即是以提高计划生育率降低多孩率为目标，结扎、放环、农独办证、征收社抚费、流动人口管理、关爱女孩行动、出生缺陷干预工程、计生协会、科技管理、优质服务等工作为工作任务，党委、政府要求从班子成员到各部门、各村（居）委会干部始终把计划生育摆在工作的重要位置来抓。把全镇15个村（居）委会分为15个工作组，探索工作重心下移，实施镇指导、村管理、组落实的工作方法，经常下村与村两委共同研究计生工作，盯住计划外怀孕对象，大力宣传计生政策，实行常抓不懈，把抓好人口与计划生育工作就是抓经济发展，就是抓群众脱贫致富，树立了抓不好计生工作或不重视计生工作就是对事业不负责，对人民群众不负责，对子孙后代不负责，就是不以人为本的思想。镇党委、政府定期或不定期地专题研究计生工作，针对存在问题总是努力协调各方面力量加以解决，书记、镇长身先士卒，关键时刻站在工作第一线，班子成员也是竭尽全力参与到计生工作中，真正形成全镇齐抓共管的良好氛围。
（二）早计划、早安排、抓行动、促落实。2013年度计生工作检查验收后，镇党委政府没有半点松懈，在2014年1月26日召开全镇计生工作会议，总结过去一年的工作经验、工作成绩，正确看待形势，查找差距和存在的主要问题：一是明确抓紧把握好已婚育龄妇女落实节育及时率的各个环节。二是怎样才能降低计划外多孩出生率。三是激发全镇干部职工创造性地开展好计生工作的热情。制定工作办法和措施，找准工作努力方向。调整工作部署，在上级还没有下达任务指标时，提早安排2014年度计生工作任务，任务分配，按季度下达并考核。在会上与各村（居）委会、派出所、工商所等签订了目标责任制。
（三）排查家底，完善台账，分类指导，突出重点。只有充分了解镇情、村情，才能正确解决、科学决策，在计划生育工作中，我们始终坚持深入群众，努力把握真实准确的信息。目前我镇综合节育率已达到84、17%，计划外生育较大幅度下降，但群众生育观念还没有根本转变，计划外生育主要还是宣传教育为主，行政、经济处罚为手段，我们就加大医学监护和补救措施的落实。保持经常工作，努力减少计划外生育，在2014年4月1日至4月8日，利用清明节前后组织全镇各村社区，认真排查无措施对象，进行张榜公布、公示。我镇计划生育工作的难点是多年的历史造成的，家底不清，情况不明，加之居住复杂，外出务工人员多，我们就与公安部门协调，在户口整顿，流动人口清查工作中，密切配合，在外地开展计生工作时，充分发挥作用，集中精力，迎难而上，努力做到有一例，就落实一例，避免如过去那样“吃夹生饭”，对超生户加大征收社会抚养费力度，使外地工作找到结合点，工作开展也顺利。
（四）科学统筹，确保任务的完成。镇党委政府要把全镇的各项工作推向一个新台阶，就必须在全镇形成各项工作齐抓共管的工作格局，今年来，镇党委、政府多次研究计生工作，把镇15个村社区分成15个组，镇党委、政府领导为工作组组长，班子成员为工作组成员，分片包村联系，督促检查各项工作的落实，工作组实行与村完成同奖惩，并与村星级评定标准挂钩，实行职责挂钩的形式进行考核奖惩。
（五）制定奖惩措施。根据我镇计生工作的特点实际制定了海尾镇《人口和计划生育工作机制方案》，实行完成一例结扎100-150元，放环一例奖30－50元，特别是为确保减少计划外多孩出生的措施，每落实一例计划多孩引产奖100元，本期计划外多孩出生一例扣600元，6个月内孕情掌握率达80%的一例奖50元等。
（六）抓好计生协会工作。一是全镇有计生协会组织机构16个，机构齐全，开展活动正常，各村（居）委会成立计划生育领导小组，有村规民约，实行计划生育村民自治，开展诚信计生、关爱女孩、幸福家庭等活动。在春节期间，协会组织了60多人分别到各村社区走访独生子女户、两女结扎户、计生扶助户等39户。发放慰问金38400多元。此外，镇委镇政府还同县计生委、计生协会于2014年6月10日与慰问南罗村独生子女困难户黎昌龙，发放现金10000元，帮解决危房重建生活困难问题，2014年6月18日帮助五大村困难计生奖扶户李国泰重病后生活费5000元等。2014年7月11日县计生委、计生协会在我镇开展了计划生育宣传活动，大力宣传了“关爱女孩”等内容，体现了我镇对生育女孩户的关心和帮助，使我镇关爱女孩行动工作收到实际性效果反映。
（七）科技管理工作。做好已婚育龄妇女避孕节育及随访工作是技术服务是服务所的工作重点和核心，更是决定计划生育手术的重要保障。服务所全年完成结扎10例，放环232例，取环6例。人流35例，全年进行“三查”4次，各项节育技术服务如实登、统计上报，对各类手术对象进行跟踪服务。二是做好国家孕前优生健康检查工作，我镇设立专人管理其他人辅助管理的模式，狠抓出生缺陷干预工作，并下发了《海尾镇免费孕前优生健康检查项目实施方案》，全年共发放宣传折页500份，为157对已婚育龄夫妇检查，并做好随访，为其夫妇生一个健康聪明的宝宝而做好份内的每项工作。
（八）加强党风廉政建设。按照中纪委省市和县纪委全会精神，教育和引导广大党员，深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，以科学发展观和构建和谐社会行为为准则，为认真贯彻落实县人口和计生委2014年党风廉政建设责任制，计生办组织全镇计生人员，认真学习相关规定要求，强化增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识，解决工作方法简单粗暴，作风不实，办事不公和损害群众利益等问题，加以对不作为、乱作为和效率底下等问题的管理力度，切实转变工作作风，提高办事效率和工作水平，构建服务型、效能型、节约型、阳光型和廉洁型政府，树立为民务实，清廉的政府形象。
（九）强化计生队伍建设，依法管理，文明执法，起率先垂范的作用。按照“思想好，作风正、业务精、会管理，善做群众工作”的要求，今年以来不断配齐配强计生队伍，每月例会，加强业务培训，县计生委对计生队伍进行全面系统的培训2次，不断增强计生干部职工以人为本的理念。改革创新的意识，开拓进取的能力，为民办实事的本领，求真务实的作风，树立计生队伍的良好形象，认真贯彻执行《国家人口与计划生育法》、《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，并结合全镇实际，完善一系列规章制度，全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，加强执法监督检查，严格执法、文明执法，并实行持证上岗，亮证执法，明确各自的职责，执法范围，权限标准等。强化自身素质的学习和培养，在各自业务管理中必须坚持原则，不要怕得罪人，办事公道，热情接待来访人员和办事的群众，计生工作人员要兢兢业业办事，堂堂正正做人。
（十）严格流动人口计划生育管理。我镇高度重视流动人口计划生育管理工作，始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本，优质服务的工作理念，随着社会发展、经济发展的不断深入，外地流入我镇从业人员不断增加，我镇大量劳动力外出从业，给我们计生工作管理带来了极大的难度。全镇流出人口809人，其中未婚育龄妇女79人，已婚育龄妇女107人，外出生育110人，其中计划外生育5人，落实各种节育措施79人，其中结扎6人，放环53人。二是流入人口38人，其中未婚14人，已婚育龄妇女6人，流入人口生育3人，计划外出生育1人，落实放环措施3人，流动人口查验证率达100％，建立了流动人口的台账。
（十一）加大宣传教育力度。近年来，我镇广大人民群众在生育观念上有所转变，但旧的生育观念养儿防老依然存在，针对部分人口素质低，法制观念淡薄的问题，坚持和发扬计划生育宣传教育是前提，经常工作是方法，避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传了人口理论基础知识、人口计生政策、法律法规。全镇有统一标准的宣传栏15个，大型宣传牌2个，全年下发宣传品1046张，宣传活动场次2次。
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