北宋实行“守内虚外”的军事政策，结果形成“兵不识将，将不知兵”的局面，战斗力不强
2、冗官
冗官的原因：一方面统治者用“分化事权”（即一职多官）的办法，防止文武官员专权，结果导致官僚机构日益膨胀，另一方面科举制的改革，导致官吏人数激增。同时，大官僚的子孙、亲属、门客还可以以“恩荫”受官。
3、冗费
冗费的原因：冗官、冗兵必然导致官俸、军费开支增大，再加上每年送给辽、西夏大量银绢（“岁币”），政府财政入不敷出，形成“积贫”的局面。
二、内忧外患
1、土地兼并现象严重（财政危机）（板书）
同学们都知道，在汉唐时期，土地兼并的现象往往是在王朝的中后期比较严重，而北宋不一样，一开始土地兼并的现象就十分严重，这是为什么呢？学生回答后，教师进一步指出：北宋统治者实行“田制不立”（指封建国家土地所有制建立不起来）、“不抑兼并”（指在承认土地私有制的前提下对土地兼并不加干预）的土地政策，纵容地主阶级兼并农民的土地。因而北宋前期土地兼并的现象就十分严重，到了北宋中期，更达到了“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”的严重地步。变相增加苛捐杂税，阶级矛盾尖锐
2、农民的反抗斗争（政治危机）（板书）
（以往的农民起义主要发生在王朝的后期，如秦、两汉和唐朝，而北宋则在一开始，阶级对立就十分突出，这又是什么原因呢？由学生思考回答后，教师指出：汉唐是在大规模的农民起义之后建立起来的王朝，统治者注意吸取前朝灭亡的教训，着手调整统治政策，使当时的阶级矛盾有所缓和。）而北宋是在兵变的基础上建立的，统治者为吸取五代频繁军事政变的教训，只注意调整和缓和统治阶级内部矛盾，而作为封建社会经济基础的小农经济没有得到较大的恢复和发展，再加上土地兼并的发展，阶级矛盾在北宋初年就十分尖锐，农民和士兵的起义，不但“一年多如一年，一火（伙）强如一火”，而且从以前北宋政府统治力量较薄弱的边远地区发展到统治较强大的腹心地区，严重威胁着北宋的封建统治。
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