地税局依法行政机制调查报告(2)

　　二、目前依法行政工作存在的问题和产生根源

　　当前依法行政工作取得了一定的成效，正走向法制化、规范化的轨道，但是，在实际工作中依法行政还存在着诸多问题。

　　一是少数干部依法行政意识淡薄，依法行政的能力不强，执法错位，执法水平不高。

　　二是越权执法、随意执法、以言代法、以权压法、执法不公的问题在有的地方时有发生。一些政府机关的个别官员不懂法,也不学法，很少从法律的角度去考虑问题,而是以言代法,以权压法。由于不依法办事,常事与愿违,给工作造成了无法挽回的损失。

　　三是对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或不当的行政行为得不到及时、有效的制止和纠正。行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。

　　这些问题的存在不仅侵害了广大人民群众的合法权益，也损害了国家机关的社会形象。究其根源主要原因是：

　　一是封建特权思想、长官意识存在，执法思想落后，为追求效率而轻视程序。在实际执法过程中，为数不少的执法人员不依法办事，执法简单化、言语化，忽略了行政当事人的权利。

　　二是执法人员素质参差不齐，执法水平低。个别执法人员法制意识弱，缺乏危机意识，平时不注重学习，不能够完全适应新时期工作需要，从而造成执法时出现执法偏差。

　　三是监督制约机制不健全，过错责任追究震动小。绝大多数的责任追究，仅限于“扣发奖金”，因此对执法过错人的震动并不大，对周围执法人员的感染也较小，影响了执法责任制的实施效果和对规范执法重要性的认识和感受。

　　随着人民群众法制意识和维权意识的不断增强，这就要求国家机关采取措施来推进依法行政工作上新台阶。