县委改革进展情况汇报(3)

　第二方案：国有控股、公车公营。

　　1、经营性质。 “国有股份制”经营。即县委县政府委托县城投公司与企业合资注册成立xx县公交有限责任公司，无偿使用公交经营权，注册资金1000万，其中县城投公司控股49%，合资方控股51%。

　　2、经营模式。“政府主导、公司运作、公车公营、行业监管”。政府主导即：县委县政府负责对原有2家公交公司经质、车辆及人员妥善处置，委托县城投公司与企业共同研究制定切实可行的城市公交经营方案，确定公司主要管理人员职务及质数;公司运作即：由国有控股公司制定公交经营管理方案，制定相应的管理制度，负责公司工作人员骋用、运营管理和财务管理等，严格依照法定和各上级行业主管部门及规划的公交线路、车辆开展公交经营活动;公车公营即：公交运营车辆所有权归属国有，不以盈利为目的开展经营活动，禁止挂靠、承包经营，努力把城市公交做成公益事业，切实解决民生问题，实现城市公交科学、健康可持续发展态势。行业监管：由交通行业主管部门依法依规对城市公交企业经营管理、车辆运行等进行监督检查。

　　3、资金投入(共计4365万元)。采取“政府投入、企业出资、自负盈亏”方式。政府投入即：县委县政府出资1000万元人民币注册控股，无偿划拨公交公司经营所需站场、始发站亭、沿途候车点用地，并将站场及亭点建设、附属设施投入全部纳入县财政预算支出，共计1835万元(详见附件二)，同时制定相应的长效补贴、补偿机制，用以公司承担社会福利性和政府指令性支出及亏损。企业出资即：企业负责60辆运营设备及配套设施等资金投入，其中30台闲置车辆整修后评估180万元,所有投资纳入股本设置,共计投入2530万元。自负盈亏即：国有控股公司自主经营，自主管理，实行独立经营、独立核算，对自己的经营成果好坏及盈亏承担全部责任。