精神文明建设工作简报第34期

精神文明建设工作简报第34期

　〔工作交流〕

　　安徽四措并举深化文明城市创建

　　围绕新一轮全国文明城市争创工作，安徽结合省情实际，推出四项有力举措，着力将文明城市打造成培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，带动全省社会文明程度和公民文明素质不断提升。

　　一、制定创建行动规划。按照省委书记、省文明委主任王学军关于文明城市创建抓住关键要素、明确目标任务的要求，在广泛调研、汇聚民意基础上，省文明委出台《文明城市创建行动纲领( 2015-2017年)》。《行动纲领》明确提出，把全国文明城市争创工作纳入全省“十三五”规划，按照价值引领、群众主体、问题导向、重心下移、注重细节、常态长效六项原则，紧紧围绕公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动七个关键要素，从正面达标、负面清单两个方面量化争创任务、实化操作标准、细化规范流程，推动创建工作有目标、有路径、有方法、有考核。

　　二、创新结对联创机制。发挥传帮带作用，建立“文明”帮“提名”结对共建制度。安排合肥、马鞍山、铜陵、芜湖4个全国文明城市与省内全国提名城市结对，互签共建责任书，实现思路共谋、经验共享、活动共办、人才共用，打造密切配合、携手并进的争创共同体。同时建立完善“先进带后发、皖南促皖北”联创共建机制，对创建基础软弱的皖北6城市实行攻坚战，实现零的突破，推进皖南皖北文明创建均衡发展。

　　三、推进城乡一体创建。持续开展以公路沿线、铁路沿线、江河沿线及城市周边、景区周边、省际周边为突破口的“三线三边”城乡环境治理，把创建活动向农村延伸，将城市文明向农村辐射，建设美好乡村。省委出台专项实施意见，聚焦垃圾污水、违章建筑、广告标牌、非煤矿山治理和绿化提升等重点任务，着力消除城中村、城乡结合部、老旧小区、背街小巷、集贸市场等重点部位的脏乱差，推动文明创建全域覆盖、不留死角。去年以来，全省关停非煤矿山1168座，复绿治理面积10500亩，拆除有碍观瞻的大型立柱广告牌1285 座，城乡基层群众生产生活环境有效改善。

　　四、促进工作长效常态。建立三项制度进一步形成文明创建抓日常、促平常、重经常的工作态势。一是建立媒体曝光制度。在省内主要媒体开设“文明创建再出发”专栏，曝光突出问题，推动解决难点难题。二是建立动态管理制度。提名城市年度测评排名靠后，实行约谈诫勉、通报批评;连续两年测评排名靠后，取消下一轮提名推荐资格。三是建立考核奖惩制度。将文明城市创建工作列入各级党政领导班子考核内容，对跻身全国文明行列的城市，省文明委给予表彰奖励;对尽责不力、争创成绩靠后的城市，予以通报批评。

　　浙江宁波完善三项机制促进创建工作常态化

　　浙江省宁波市认真研究新版《全国文明城市测评体系》新特点新要求，系统总结近年来创建工作经验，不断创新完善工作机制，为深化文明城市创建工作提供有力支撑。

　　一、工作运行机制。重点抓好两张网建设。一是建立组织领导网络。明确创建工作为全市党政“一把手”工程，市委、市政府、市文明委领导对创建工作实行分片包干，定期对创建工作进行研究、分析和督查。市委常委会和市政府常务会议每年就创建全国文明城市工作进行专题研究，市主要领导每年专题听取创建工作汇报2次以上。各县(市)区和市级各部门也建立“一把手”负总责的领导体制，各街道、乡镇和社区(村)设立专职工作人员，形成畅通的创建工作领导网络。二是建立工作推进网络。市文明办根据工作特点，通过建立QQ群、微信圈等方式，建立文明单位建设工作网络、“文明网军”队伍网络、未成年人道德建设工作网络、志愿服务站(队)网络等，使工作网络末端直接深入到各社区、村和单位，提升工作落实的效率。

　　二、目标考核机制。一是明确具体责任。将创建工作任务分解到各具体部门，逐级签订《文明城市创建工作目标管理责任书》，做到责任主体明确化、岗位责任具体化。二是定期开展测评。对照《全国文明城市测评体系》，通过综合测评、专项测评等方式，对各区县、各部门工作开展情况进行考核，测评成绩在媒体公布。三是纳入绩效考评。根据测评成绩，结合各地各部门创建工作实际进行综合评定，创建成绩纳入各级党委、政府年度绩效考核范畴，作为评优评先重要条件。

　　三、宣传教育机制。在创建宣传上做到“三全”。一是全媒体。在重点抓好市级频率、频道、报纸、网站的宣传工作同时，利用手机短信、手机报、网络论坛、微博、公众号等平台，播发创建动态、倡导文明新风、引导网络评论，对市民进行教育引导。二是全方位。建立新闻宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传和理论宣传“五宣统筹”工作机制，对创建重要任务、重点工作和重大典型同发声、同传播、同推进。针对不同受众，市文明办还编写创建工作简报、通报、专报，加强创对建工作的宣传，做到全领域、全覆盖。三是全时段。市级主要媒体建立“聚焦创建”专题专栏，定期刊播创建动态信息，宣传先进典型、曝光各行业不文明行为，做到宣传长流水不断线。

　　江苏徐州确定文明城市创建四项重点任务

　　近日，江苏省徐州市召开创建全国文明城市工作推进会，总结前期工作经验，研究部署新一轮任务，动员全市上下进一步掀起创建全国文明城市新热潮。会议明确四项重点工作任务。

　　一、持续提高城市管理水平。进一步健全大城管体制，不断完善“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，努力提高城市管理信息化、精细化水平。继续加强城市环境卫生专项整治，切实解决好老旧小区、背街小巷以及城乡结合部“脏乱差”现象，努力让城市每个角落都干净整洁、井然有序。实施“路更畅”行动计划，依法整治机动车、电动车、人力车非法营运问题，有效提高交通管理水平。扎实推进“平安徐州”、“法治徐州”建设，强化社会矛盾排查化解，健全社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。