保险扶贫工作简报【精选】(3)

二、构建了“保险先行、贷款跟进”的政府、保险、银行“风险共担”的机制，打通了金融扶贫服务链，解决了金融支持“血脉不通”的问题。金融进农村的关键，是要破解农村信贷风险高、金融机构放贷意愿不足而导致的“血脉不通”难题。在阜平，中国人民保险与当地政府、银行等合作，一方面，通过农业保险参保农户保单质押、“政银保”小额贷款保证保险等，充分发挥保险机制的内生风险防范与补偿功能，降低金融部门扶贫信贷风险，构建“保险先行、贷款跟进”的政、保、银三方合作模式，共同支持金融机构向农户和企业发放贷款。另一方面，发挥保险保障、保险资金以及农村扶贫数据集合等支农优势，创新开展“政融保”支农融资项目，以保险资金直接支持农户发展规模种植、养殖等生产经营活动。2016年，阜平县累计获得金融保险扶贫贷款7.78亿元，较2014年增长31倍。

三、扩大了惠农扶贫政策的惠及面，切实提升保险扶贫的广度与深度，解决了贫困地区产业依托欠缺的问题。农村脱贫致富，既要发挥广大农民的积极性，通过有效机制把农户组织起来;又要通过农业现代化使农村生产要素得到更有效的集合，走农业产业化、集约化的路子，提高贫困区域的整体发展能力。正是基于这样的认识，中国人民保险把扩大“三农”保险覆盖面作为兜住民生底线、促进农业产业化发展的重要抓手，加强与地方政府沟通，根据当地实际，把保费补贴从原有的玉米、花生、奶牛、育肥猪等14个政策性保险品种，拓展到大枣、核桃、肉牛、肉羊、肉鸡等特色优势产业保险;把保险范围从传统的灾害险拓展到成本损失险、产品质量责任险，既保障生产过程中的自然灾害和疫病疾病等风险，又保障市场价格波动造成的种养成本损失，还保障农副产品质量问题造成的损失，在避免因灾致贫、因灾返贫的同时，提升贫困地区发展优势产业的能力，有效地支持了阜平树立绿色、安全品牌形象。2016年，中国人民保险在阜平承保的农业保险和涉农保险覆盖全县所有6万农户，全县大枣、核桃、食用菌产业、肉牛、肉羊、林果业等富民产业快速蓬勃发展，累计新培育农业规模经营主体和贫困农民创业组织400余家，新增产业投入8亿元以上，同时为农村劳动力提供了工资性收入。