“连心惠民”工程工作简报(3)

　　第二， 在任务上要突出重点。

　　抓好基层党建“连心惠民”工程，主线是基层党建，平台是“连心惠民”，抓手是“十大行动”，目标是“四个提升”。各级各部门必须把握“推进四化”总体要求，树立“四个提升”总体目标，紧扣基层党建工作中存在的薄弱环节和重点难点问题，突出重点、抓住关键，奋力攻坚、扎实推进。

　　一要保障民生民利，努力增强群众获得感。民生是最大的政治。大力推进基层党建“连心惠民”工程十项行动，必须聚焦民生民利这一重点，在一批关乎群众切身利益的事项上出实招、见实效，不断提升人民群众的获得感和幸福感。要着力解决重点难点问题，紧紧围绕人民群众的关切，针对基层特殊困难群体生活水平低、就业创业难、住房条件差等问题以及涉农惠农资金管理问题，强化责任担当，全力以赴攻坚，确保取得实实在在的成效。要着力办好民生实事，切实增强民生工作的针对性、实效性和可持续性，重点围绕衣食住行、就医上学、文化健身、环境保护、社会公共服务等民生实事，建立项目清单，强化项目管理，确保件件按期如质完成。要着力维护和谐稳定，坚持标本兼治、综合治理，各级各部门齐抓共管、协调联动，确保赴省进京非访、群体性集访数量大幅下降和信访积案“清零”，推进“平安岳塘”建设取得阶段性成果，确保社会大局和谐稳定。

　　二要夯实基层基础，努力提高组织战斗力。基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，必须强化政治担当，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置。要强化组织建设，通过建立领导联系点、工作组驻点帮扶等措施，集中力量整顿软弱涣散党组织，对农户(居民户)的走访面达到100%，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。要强化队伍建设，以村、社区合并调整和换届选举为契机，选优配强党组织“带头人”、加大“第一书记”选派力度;加强党员教育管理，优化发展党员结构，扎实开展党员民主评议和不合格党员处置，不断提升基层党员干部的能力和水平。要强化阵地建设，切实加大投入力度，根据行政村整合后的实际需要，对村级组织活动场所提质改造;通过合理调整和改扩建，2年内所有社区服务场所面积达到600平方米以上，不断改善和提升基层服务阵地的软硬件条件。

　　三要理顺基层管理，努力推动治理法治化。全面推进法治岳塘建设，基础在基层，重点在基层。当前，街道管理条块分割、体制不畅、服务群众水平不高等问题仍然存在，部分村级党组织民主管理制度不落实，村(居)务财务公开不到位、不全面等情况也不少见。对此，各级各部门必须引起高度重视，始终站在全局性、基础性、战略性的高度，坚持以依法治访和完善乡村治理机制为重点，着力推进基层治理法治化。要推动机制健全，进一步发挥好网格化社会管理系统的优势，整合各级政务服务大厅、便民服务中心(站)、街道“站办所”等社会服务管理资源，建立协作配合、高效便民的综合服务管理平台。要推动体制理顺，调整扩充基层职能权限，将与群众生产生活、社会管理息息相关的各项审批权限向基层下放、向窗口集中，编制“小微权力”清单，把“三资”管理、土地征收、保障救济等群众普遍关心的问题纳入监督管理。要推动制度落实，进一步强化信访案件专班化解、领导包案、跟踪督办等制度落实，确保信访秩序根本好转。进一步强化财务公开、民主监督等制度落实，确保村、社区民主管理水平明显提升。

　　四要狠抓作风建设，努力建树队伍好形象。基层党员干部作为离群众最近的一个群体，其工作成效直接影响着基层群众的生产生活，言行举止直接影响着党委政府在群众心目中的形象。尤其是在推进基层党建“连心惠民”工程过程中，基层党员干部既是工作对象，更是执行主体，更应当绷紧作风建设这根弦，始终做到用力用劲、驰而不息，真正让良好形象立正树牢、落地生根。要突出整治“为官不为”，揪住决策失误、执行不力、违反作风建设、损害经济发展环境、履责不到位等46种“为官不为”行为，强化监督检查、从严从快查处。要突出整治“政令不畅”，对上级党委和区委、区政府的决策部署，开展跟踪督办、纳入绩效管理，重点解决干部执行力不强，有令不行、有禁不止等问题。要突出整治“雁过拔毛”，进一步落实深化基层“四风”问题和侵害群众利益行为专项整治责任，严肃查处层层盘剥克扣、巧立名目、优亲厚友、借机敛财等行为。