工业节能管理办法6月30日施行

工业节能管理办法6月30日施行

　　工业和信息化部公布的工业节能管理办法将于6月30日施行，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

　　工业节能管理办法6月30日施行

　　工业和信息化部公布了《工业节能管理办法》。《办法》将自2016年6月30日起施行。

　　《办法》共七章、四十二条，主要规定了以下内容：一是工业节能的概念和管理职责。《办法》依据《节约能源法》关于节能的定义，对“工业节能”进行了界定。根据《节约能源法》和工业和信息化部“三定”规定，《办法》明确了各级工业和信息化主管部门的工业节能管理职责，并对工业企业的责任、行业协会的作用作出了相应的规定。

　　二是节能管理。《办法》规定了工业和信息化主管部门的节能管理措施，包括：编制并组织实施工业节能规划;运用价格、金融等手段推动绿色化改造;发布高效节能设备推荐目录、达不到强制性能效标准的工艺技术装备淘汰目录;编制工业能效指南;依据职责开展有关节能审查工作。《办法》还确立了工业节能标准制定、工业能源消费总量控制目标管理、工业能耗预警机制、节能培训宣传等制度。

　　三是节能监察。节能监察是促进工业企业加强节能管理的重要手段。《办法》明确了工业和信息化部指导全国的工业节能监察工作，地方工业和信息化主管部门组织实施本地区工业节能监察工作。《办法》规定：各级工业和信息化主管部门应当加强节能监察队伍建设，组织节能监察机构对工业企业开展节能监察。同时，《办法》对工业节能监察的方式、程序和结果公开等作出了规定。

　　四是工业企业节能。《办法》结合《节约能源法》等法律法规，明确了工业企业的节能要求，包括：加强节能工作组织领导，建立健全能源管理制度;完善节能目标考核奖惩制度;对能源消耗实行分级分类计量;禁止购买、使用和生产明令淘汰的用能产品和设备;定期对员工进行节能教育培训等。

　　五是重点用能工业企业节能。重点用能工业企业是工业耗能大户，是工业节能管理的重点。《办法》结合《节约能源法》的规定，明确了重点用能工业企业的范围，并对其设立能源管理岗位、开展能源审计、报送能源利用状况报告、履行企业社会责任、开展能效对标达标、能源管理信息化等作出了规定。

　　此外，《办法》还依据《节约能源法》等法律规定，对工业企业用能不符合强制性能耗限额和能效标准等行为规定了法律责任，对工业和信息化主管部门及节能监察机构工作人员的违法责任追究作出了相应的规定。

　　工业节能管理办法全文

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。

　　第三条 本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的`用能及节能监督管理活动。

　　第四条 工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导和组织工业节能监察工作等。

　　县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。

　　第五条 工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。

　　第六条 鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

　　第二章 节能管理

　　第七条 各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。

　　第八条 各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整，会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策，综合运用阶梯电价、差别电价、惩罚性电价等价格政策，以及财税支持、绿色金融等手段，推动传统产业绿色化改造和节能产业发展。

　　各级工业和信息化主管部门应当推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录，在政府性投资建设项目招标中优先采用。

　　第九条 工业和信息化部建立工业节能技术、产品的遴选、评价及推广机制，发布先进适用工业节能技术、高效节能设备(产品)推荐目录，以及达不到强制性能效标准的落后工艺技术装备淘汰目录。加快先进工业节能技术、工艺和设备的推广应用，加强工业领域能源需求侧管理，培育工业行业能效评估中心，推进工业企业节能技术进步。

　　鼓励关键节能技术攻关和重大节能装备研发，组织实施节能技术装备产业化示范，促进节能装备制造业发展。

　　第十条 工业和信息化部依法组织制定并适时修订单位产品能耗限额、工业用能设备(产品)能源利用效率等相关标准以及节能技术规范，并组织实施和监督。

　　鼓励地方和工业企业依法制定严于国家标准、行业标准的地方工业节能标准和企业节能标准。

　　引导行业协会等社会组织和产业技术联盟根据本行业特点制定团体节能标准。

　　第十一条 工业和信息化部组织编制工业能效指南，发布主要耗能行业产品(工序)等工业能效相关指标，建立行业能效水平指标体系并实行动态调整。

　　第十二条 各级工业和信息化主管部门根据工业能源消费状况和工业经济发展情况，研究提出本行政区域工业能源消费总量控制目标和节能目标，实行目标管理。

　　第十三条 各级工业和信息化主管部门应当依据职责对工业企业固定资产投资项目节能评估报告开展有关节能审查工作。对通过审查的项目，应当加强事中事后监管，对节能措施落实情况进行监督管理。

　　第十四条 各级工业和信息化主管部门应当定期分析工业能源消费和工业节能形势，建立工业节能形势研判和工业能耗预警机制。

　　第十五条 各级工业和信息化主管部门应当建立工业节能管理岗位人员和专业技术人员的教育培训机制，制定教育培训计划和大纲，组织开展专项教育和岗位培训。

　　各级工业和信息化主管部门应当开展工业节能宣传活动，积极宣传工业节能政策法规、节能技术和先进经验等。

　　第十六条 各级工业和信息化主管部门应当培育节能服务产业发展，支持节能服务机构开展工业节能咨询、设计、评估、计量、检测、审计、认证等服务，积极推广合同能源管理、节能设备租赁、政府和社会资本合作模式、节能自愿协议等节能机制。科学确立用能权、碳排放权初始分配，开展用能权、碳排放权交易相关工作。