大同由于多年来一煤独大的发展方式，带来许多问题。一是大同的产业结构失衡，可持续发展面临危机。2011年大同市三次产业比为5.5：50.9：43.6。二产中50.9主要来自煤、电贡献，三产中43.6主要贡献来自于房地产。江北区三次产业比为0.5：34.2：65.3。二是大同虽为煤炭能源基地，但优质动力煤濒临枯竭。侏罗纪煤探明储量70亿吨，已开采40亿吨，还能开采的所剩无已，所以寻找替代产业迫在眉睫。三是大同因采煤生态环境遭到严重破坏，背上了沉重的环境和社会包袱，要耗费巨大的成本修复生态、安置采煤沉陷区居民。
这次挂职锻炼不仅看到了经济社会发展现状上的差距，更重要的是看到了在促进发展的思想观念、政策措施、工作软环境上的差距。它山之石可以攻玉，从对比中不难看出，大同必须扬长避短突出重围，调结构促转型，走可持续发展之路。我认为要实现山西乃至大同市大发展，必须紧紧抓住解放思想、理念创新不放松;紧紧抓住优化环境、招商引资不放松;紧紧抓住调整结构、持续发展不放松;紧紧抓住先行先试，综改试验不放松;紧紧抓住群策群力、集思广益不放松;紧紧抓住转变职能、强化服务不放松，以更加有效的工作推进大同市跨越式发展。
(一)必须坚持解放思想，理念创新，用思想的进步带动行动的发展
同江北区的差距不仅表现在数量上，还表现在思想观念上。当前各地竞相发展紧逼我们要跳出大同看大同，站到全国的高度看大同，审视大同经济发展现状，以时不我待的精神寻找和把握机遇。分析自已的优劣势，扬长避短地发展自己，主动与发达地区先进的经济体制机制、思想观念接轨，大气势把优势运用到位，大胆量把潜力挖掘到位，大手笔开发建设大同。
树立“慢就是落后，小进步也是退步”的观念，尤其党政机关干部，真心实意地解放思想、更新观念，把思想解放落实在工作实践的方方面面。要增强五种意识，即发展意识、开放意识、创新意识、市场意识、服务意识。防止重空喊轻务实、重既得轻创新、重形式轻内涵的思想和行为，坚决摒弃循规蹈矩、按部就班的思想。
加大宣传力度，探索有效手段，转变干部群众意识、理念，先进的思想理念必然摧生行动的变革。
(二)必须努力优化环境，创造更具引力的经济发展环境，扩大招商引资成果
优化环境首先要在全社会树立“尊商、安商、富商”风气，要强化政府的服务意识，让大同成为投资者的乐土。其次要优化服务软环境，深化和丰富服务内涵，政府的`行政服务要透明、规范、简便、高效，提高行政效能。政府要倡导诚信，兑现优惠政策。再次要优化服务的硬环境，政府要搭建好集市场、信息、资金、技术、人力资源等要素组成的综合服务平台，进一步加强城市基础设施建设，完善园区的配套设施建设，给企业发展创造良好硬件环境，种好梧桐树再引金凤凰。最后要建立项目服务跟踪制度，充分发挥联络员作用，加快项目推进速度，促进引进项目早启动、早投产、早见效。用一流的服务弥补我市在社会资源上的不足。
招商引资是推动大同经济发展的重要力量，是推动大同经济发展的引擎。立足于华北拓展全国放眼世界，政府引导企业主体，全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系。整合招商力量，转变招商策略。优化招商资源配置，搭建全市招商平台，协调产业板块间联动招商。完善招商网络，加快形成市、县、乡镇多层次招商体系扩大信息覆盖面，提高招商绩效，拓宽招商领域。
加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队，着眼长远确立重点，集中力量在一批大项目优质项目上取得突破。不能短视，图一时发展上劣质项目或淘汰项目。
(三)必须调整产业结构，加快转型，跳出单一的资源型经济模式，走可持续发展的路子
大同是因资源而兴也因资源而困的城市。若想在短时间内完全摆脱资源挖掘重新趟出一条科学发展之路并不容易，也不现实。因此，要实现可持续发展就必须依托优势，调整结构，由单一的资源型经济向多元型经济转变。在这个问题上，我们可以学习借鉴重庆的经验，充分利用我们的比较优势。
第一大同市矿藏资源丰富，为工业发展奠定基础。大同除侏罗纪煤外，还有探明储量的石炭二迭系煤242亿吨。另外还有铜、铁、金、银、铝、锌以及磷、石灰石，云母、珍珠岩、沸石等金属和非金属矿藏，有着很强的比较优势，可为发展循环经济、延伸产业链、实现资源型城市转型提供良好的承载平台。同时大同工业基础较为雄厚，六大主导行业在省内具有比较优势，新中国成产后逐步形成了煤炭、电力、装备制造、化工、医药、冶金、建材为主体的工业体系。第二区位优势明显，陆路交通发达，为商贸发展带来机遇。趋利避弊，将有利的地理条件扩大为比较优势，将比较优势扩大为发展优势，建立具有吸引力和辐射力的大型批发市场，如农产品批发市场、汽车市场、物流中心等。第三文化旅游资源丰富，是我市旅游文化产业发展的宝贵财富。大同是首批公布的24座历史文化名城之一，境内文物遗存很多，国家省市文物保护单位达416处。大同文化底蕴深厚，古都文化、边塞文化、军旅文化、佛教文化、商贸文化、民俗文化特色鲜明交相辉映，蕴藏着巨大的挖掘潜力和广阔的发展空间。大同的剪纸、绢人，铜器等民间艺术，为我市把文化旅游这一朝阳产业培养成支柱产业提供保证。
大同在调结构促转型上有必要物质条件，从过去单一的挖煤转到“六大产业”齐头并进完全能实现。大同正在紧锣密鼓地实施“八大园区”建设。在打造大型企业的同时，也需关注小微企业和服务业发展，降低小微企业市场进入门槛，完善扶持小微企业政策制度。同时加强特色农产品种养殖和深加工，实现产、加工、销售一条龙，探索新型农村经济组织形式。实现经济多元化可持续发展。
(四)必须先行先试，创出综改试验好路子，促进大同经济社会大发展
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