三、下半年重点工作安排
随着经济的发展和改革的深入，民政部门要充分发挥在社会建设中的骨干作用，势必承担更多的新任务，面临更多的新挑战。下半年的民政工作，要继续坚持稳中求进的总基调和“做牢基础、做实工作、做优特色、做响品牌”的.总思路，把握重点突破和整体推进相结合的工作方法，促进全市民政事业和科学发展。
(一)全面完成绩效管理目标任务。实事求是的讲，今年上半年目标任务完成情况与往年相比是有差距的，这里面有客观的原因，也有我们主观的原因。但是，不管怎样，全面完成绩效管理目标任务是最基本、最核心的要求。各区县民政局，市局各科室、各单位要认真对照省、市下达的民生工程目标任务、省厅下达的绩效管理三级指标以及与市局签订的目标责任书，逐条梳理，查找问题，特别是对于进度滞后的项目指标，要采用倒计时的工作方法，增添举措，加大力度，确保目标任务的全面完成。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。市民政局领导班子已经开了专题民主生活会，各区县民政局也正在相继召开。在下一步的教育实践活动中，我们要着重解决问题，要彻底解决好、消化好前两个阶段深入查找的问题，要注重长远发展，把前期的经验和成效提炼固化，进一步转化成制度成果、发展成果，最终通过活动的开展，发挥好民政职能，服务好人民群众。同时，要抓好党风廉政建设，加强民政专项资金的监督管理，强化督促检查，对不及时纠正问题、弄虚作假甚至顶风违纪的，按照相关规定严肃处理。
(三)全力推进社会化养老服务体系建设。今年这项工作是省、市政府重点督查的民生实事，前段时间，省政府督查组、市政府督查组都对全市社会养老服务体系建设工作进行了专项督查。从完成情况来看，各项指标总体都还没有过半。在今年剩下的时间，我们要千方百计迎头赶上，按照“9073”的目标分类推进“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”社会化养老服务体系全覆盖。一方面市、县民政部门要积极向党委政府汇报争取支持，主动加强与有关部门的沟通联系，形成整体推进的工作合力，全面落实并宣传优惠扶持政策，营造良好的发展氛围。另一方面，要创新举措，强化督查。如新增民办养老床位若通过新增土地来实现，难度大，周期长;若重点整合和利用现有资源，通过置换和改变用途等方式，将闲置的资源改建成养老机构相对较为容易。同时，要加快推进福利机构床位改造、社区日间照料中心建设、居家养老信息服务平台建设等工作进度。
(四)扎实做好灾后重建和防灾减灾救灾工作。一方面，要抓紧“4.20”芦山地震灾后防灾减灾专项规划项目、民政社会福利公共服务设施规划项目、省慈善总会援建项目的实施。特别要加快推进农房集中重建的开工建设，年底前务必全面完成农房重建。另一方面，要高度重视和做好自然灾害应对工作。目前正值汛期，虽然到目前为止还未发生重大自然灾害，但不可掉以轻心，要严格汛期值班制度，加强救灾物资储备和管理，做好充分准备。灾害一旦发生要及时收集上报灾情，有效救助受灾群众。
(五)积极推进社会救助工作。一是认真贯彻落实国务院出台的《社会救助暂行办法》，加大救助力度，扩大低保、医疗救助、临时救助等覆盖范围，逐步实现各项社会救助制度的有效衔接。要切实解决低保资金和医疗资金沉淀问题。二是推进城乡低保调标和规范化管理。各区县民政局要加快摸底调查，在9月1日前按照不低于市上的标准提请当地政府出台调标文件，及时将符合条件的困难群众纳入低保保障范围。要加强低保规范化管理，年底前各区县全部建立居民家庭经济状况核对机制和平台，并开展比对工作。三是出台城乡困难群众临时救助专项资金的管理办法，定期开展对资金使用情况的专项检查。四是推进农村敬老院服务管理国家级标准化试点工作，完善试点内容，推进标准制定，形成具有眉山特色的农村养老服务模式。五是进一步做好孤儿养育、困境儿童帮扶、城市“三无”老人和农村五保老人的供养工作。
(六)强化民政基层基础建设。一是认真按照制定的《民政工作规范》开展业务工作，以群众路线教育为契机，完善各项规章管理制度，健全体系，提高行政效能。二是加快民政信息化建设，打造眉山“数字民政”，建立民政信息化综合平台，实现无纸化办公、移动办公及仓储物资管理信息化，完成救灾应急指挥体系的升级改造。三是加快民政基础设施项目建设，完善服务窗口硬软件设施;加强已建公共服务设施如慈善超市、社区日间照料中心的运营管理，保障运行经费，确保充分发挥作用。四是进一步配齐配强民政干部队伍，加强业务培训，初步安排9月份组织全市基层民政干部开展集中培训，提高基层民政干部执行政策的水平和服务群众的能力。
(七)加强专项社会事务管理和服务。加快推进新型城镇化建设，稳妥做好区划地名工作、有条件的乡撤乡设镇及“村改居”工作。推进社会组织登记制度改革，激发社会组织活力，探索政府向社会组织购买服务，推进行业协会商会脱钩。深化殡葬改革，深入贯彻两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，运用责令改正程序纠正违法土葬，保持火化率居全省前列，促进惠民殡葬政策从群体覆盖到全民覆盖。加快救助管理站、婚姻登记处的软硬件建设及等级评定工作。加强社会流浪乞讨人员的救助工作，仁寿县要在已有的基础上进一步做好未成年人社会保护试点工作，打造全国样板，其他区县要学习借鉴仁寿的先进经验，提高全市整体水平。
(八)扎实做好社区(村)建设工作。一是学习借鉴依法治村(社区)的“中江经验”，抓好村规民约(居民公约)的制定完善。二是严格按照社区专项资金管理办法规范经费管理使用。三是做好村级活动阵地规范化建设，解决活动阵地面积不达标问题;坚持“建、管、用”并重的原则，加强村级阵地的日常管理，充分发挥建设阵地的作用。四是切实加强村级民主管理和民主监督工作，充分发挥村务监督委员会作用，探索建立一村(居)一名民政助理员制度，落实经费保障。五是完善村(社区)各项管理制度，积极开展各项活动，确保群众办事快捷方便满意。
(九)推进省级双拥模范城(区、县)创建工作。省上通过积极争取，获批今年由省委省政府省军区对省级双拥模范城(区、县)创建工作进行表彰。市、区县要切实加强组织领导，细化工作方案，积极推进拥军优属、拥政爱民工作，深入开展双拥宣传教育，全面落实各项优抚安置和双拥政策，认真做好申报及迎检准备工作，确保成功创建。
(十)做好安全生产和信访维稳工作。安全生产、维护社会稳定工作实行“一岗双责”、“一票否决”，大家要引起高度的重视。各区县民政局，市局各科室、各直属事业单位要严格按照市局制定的安全生产大检查工作方案及重大火灾隐患集中整治专项行动的要求，落实工作责任，加强检查监督，抓好制度建设，切实把安全生产责任落到实处;要按照信访维稳工作制度的要求，做好各敏感时节的维稳工作，确保涉军群体的稳定。
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