产业发展实现城乡共同进步的论文

产业发展实现城乡共同进步的论文

　　城乡商贸统筹发展是城乡统筹发展的重要内容和组成部分，城乡统筹的实质是城乡二元经济结构转向现代社会经济结构，其核心是城乡资源的统筹配置，其重点是产业发展。只有产业发展才能带动人口、产品和生产要素在城乡之间充分流动和有效配置，只有产业发展才能实现工业化、城市化，实现城乡共同发展进步。

一、城乡商贸统筹发展的内涵与目标取向

　　城乡商贸统筹是指城乡商贸发展的统一筹划、协调运行。作为先导性产业的商贸流通业，必须率先推进城乡统筹发展，以商贸流通产业的城乡统筹拉动相关产业的城乡统筹，拉动经济社会的城乡统筹。城乡商贸统筹的目标取向不是消除城乡市场差异，实现城乡市场一致化、一样化，而是加强城乡商贸的整合和对接，充分发挥城乡双方优势，实现城乡商贸的相互融合与双向互动。城乡商贸统筹实质上是城乡商贸结构的新安排，关键是打破城乡分割的二元体制，建立城乡互通的流通机制与制度，实现城市流通体系与农村流通体系的有机衔接和联动运行，核心是城乡商贸资源的统筹配置，重点是城乡市场的统筹发展，以城乡市场的一体化推动城乡间商品和服务、资源与要素的顺畅流动，使城乡资源通过市场的联结实现共享，实现城乡市场的开放和融合，充分发挥商贸流通的先导性作用，以贸促工、以贸促农、以城带乡、以乡促城，实现城乡互动发展。

二、城乡商贸统筹发展模式探析

　　作为城乡统筹发展中的产业发展问题，从产业发展本身而言，城乡商贸统筹发展既是一种政策性选择和安排，又是体制的设计与运行。产业发展环境、制度与政策、产业发展主体、产业发展载体、产业发展客体之间相互影响，决定其发展模式的选择；从城乡空间关系上看，城乡商贸统筹发展不是城市商贸和农村商贸的各自发展，也不是简单的通过城市给予农村资金、人才等办法支持农村市场加快发展，而是加大城乡资源的双向交流和优化配置。城乡商贸统筹发展必须选择有利于城乡商贸融合、互动与互补的发展模式，单纯从城市商贸或单纯从农村商贸发展出发考虑问题都不符合城乡商贸统筹的本质要求。参照城乡统筹发展理论与城乡商贸流通产业发展实际，本文对城乡商贸统筹发展模式提出以下参考意见。

　　（一）城乡市场网络化发展模式

　　城乡市场网络化是指城乡市场之间构成一个有序化的关联系统及其运行过程，并通过这个过程获得一种特有的网络组织功能效应，以形成一定地域的城乡市场之间网络设施完备、产业内在联系密切、要素流转通畅、组织功能完善，并构成一个维系城、镇、乡市场网络系统共生共长的空间过程。本模式强调城乡市场统筹规划，加强城乡市场基础设施建设，完善区域内城乡市场网络化布局，完善城乡市场网络体系的衔接，加强城乡间商贸产业联系程度，通过连锁化、网络化、信息化发展城市市场和农村市场的多种关联。如将城市与农村对接的市场服务向农村延伸，建立符合农村需要的农村消费品市场、农业生产资料市场；城市商贸流通企业通过发展产供销一体化经营，与农民联合兴办商品基地，发展“订单农业”，扩充稳定优质的货源。农村产地批发市场与城市连锁超市、仓储式商场和便利店建立联系，直接配送商品进城；大型批发市场发展农村分市场，等等，通过城乡市场的网络化连接，解决工业品下乡、农民买难与卖难的双重问题。

　　（二）小城镇商业发展模式

　　小城镇是城乡联系的重要节点。本模式强调农村地区小城镇商业的发展，以数量众多、分布合理的小城镇商业为节点，形成遍布全市的完整、分散的城镇商业体系，将城市与农村两个相对独立的经济体有机衔接起来，实现城乡资源的双向流动，形成以大城市为中心，以中小城镇为节点的资源要素双向流动的网络体系。小城镇商业的发展，还有利于创造良好的生活环境，使小城镇成为城乡统筹中农村人口转移的主要吸纳地。

　　（三）供应链网络连接模式

　　供应链网络系统将分布于城乡间的供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网络，供应链网络连接模式强调通过现代流通中的供应链、服务链和价值链，构筑城乡间商流、物流及市场的双向流通系统，形成纵横交织、共生共荣、紧密联系的网络化城乡商贸流通体系。城市与农村经济活动分布于供应链网络系统的不同环节中，依靠供应链连接纽带，将城乡间产供销、产加销业务活动连为一体。

　　（四）产业联动模式

　　产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业联动模式主要是基于城乡产业间客观存在差异，加强商贸流通业与关联产业的互动，以产业间和产业内不同行业间的有效合作和联动，充分发挥城乡产业比较优势，促进城乡产业协同发展。如通过延伸城乡的贸工农产业联动发展、商旅文一体化发展、专业市场、工（农）业园区与物流联动发展等，实现城乡产业互利共赢。

　　（五）龙头企业（市场）带动模式

　　本模式以经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强、辐射面广、产业带动力强的.实力雄厚的龙头企业（市场）为主导，带动供应链中相关企业（个体）商贸活动的开展，克服流通活动中“小而散、多而乱”、流通组织化程度过低、流通效率低下、产业带动力不足的状况。如“万村千乡”工程中以大型连锁企业为龙头，深入村社开办连锁超市、便利店，带动农村商业发展；大型商贸龙头企业、龙头市场以“公司+基地+农户”、“市场+基地+农户”等方式，带动种养加产业化，带动农村劳动力向非农产业的转移。

三、城乡商贸统筹发展对策——重庆之探索

　　（一）构筑城乡一体化市场体系，推动城乡商贸共同发展

　　1。完善体制，激活机制

　　消除妨碍城乡商贸统筹发展发展的体制性障碍，建立资源在城乡之间合理配置的市场体系。加强城乡商贸统筹政策协调，在城乡之间建立起均衡增长的良性互动机制，推动城乡市场主体之间联合、重组和经营网络的跨地区、跨城乡延伸，构建城乡一体化的商品流通组织体系与网络体系，推动城乡一体化市场体系发展。