什么是借款合同(6)

收案数量逐年上升

案件形态多样分布

　　以塘沽审判区近三年审判实践为例，民间借贷纠纷案件经过了一个从无到有，数量由少到多，标的由小到大，并呈逐年递增的态势。民间借贷案件参与主体呈多元化分布，诉讼请求也不仅限于要求被告还款，交织担保、法定孳息、约定孳息及资金损失等。同时越来越多非法集资、非法放贷案件出现。

民间借贷案中主要难题

　　民间借贷一般具有不规范性的问题，通常只是简单的借据，只有借款人和借款金额，或者是连借据也没有，只有见证人。这种情况多属于人情借贷，大多不采用书面形式或者只是草草几笔，写得非常简单。在案件审理过程中，当事人双方往往各执一词，举证更是难上加难，给法院对事实认定带来困难。

　　民间借贷的发生有很多时候是在中间人的介绍下进行，出借人往往出于牟利心态进行出借，中间人一般是希望得到双方给付的介绍费。此类民间借贷中很多是以合法的形式掩盖非法的目的，但案件审理中很难认定借款行为的性质。加之我国现行法律法规出于立法需要较为原则，缺乏对民间借贷案件总体原则的细化和特殊情况的指导性规范，体现为操作性较差，致使执法尺度难以有效统一。

　　对于借贷金额大的纠纷案件，大多数借款人因失去实际偿付能力而导致诉讼发生;有些借款人转移财产或携款潜逃，使案件成为缺席、公告案件;还有的案件即便有效送达，债务人碍于面子或其他原因不出庭应诉，也造成案件事实无法及时查清;因缺乏担保、抵押、保证等措施或相关抵押、担保无效，而债务人又缺乏偿还能力，致使案件无法执行;因忽视诉讼时效导致许多债权超过诉讼时效而得不到保护。