篇三
20**年，在市委、市政府的坚强领导下，市招管局认真贯彻落实科学发展观，以创建面向全国的起点公平、交易公正、过程公开的市场环境为目的，打造公开、公平、公正、透明的“阳光交易平台”为宗旨，充分履行招投标监管职能，深入开展创先争优，着力加强队伍建设、制度建设、平台建设，进一步完善服务体制，不断提高服务质量，为服务现代化滨湖大城市建设做出了积极的贡献。
一、创先争优，奋力有为，不断强化公共资源交易规范运作
（一）制度创新实现再突破。今年以来，以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，着力查找招投标过程中存在的不足，不断完善招投标程序和规则，拟定了《XX市招标投标监督管理办法实施细则》，即将上升到人大立法出台。先后制定出台了《合肥招标投标中心招标文件信息标前公示暂行规定》、《合肥招标投标中心项目跟踪回访制度》、《合肥招标投标中心网上招标投标管理暂行办法》、《评标过程视频直播管理暂行规定》、《合肥招标投标中心窗口管理暂行办法》、《评标专家约谈暂行规定》、《合肥招标投标中心招标文件审查和备案暂行办法》、《XX市招标投标监督管理局推行行政处罚案件群众公议制度实施方案》等规范性文件20多项，继续实施制度化管理、规范化运作、便民式服务。
（二）信息化建设实现再提升。一是网上招投标系统研发稳定推进。开发了县区业务受理网上申报系统、特邀监督员计算机随机抽取系统、小额零星项目定点单位自动抽取系统、保证金网上支付系统，实现招投标工作规范化、标准化、程序化。投标人会员库制建设不断加强，目前会员库已有正式成员单位7076家，外省包括中央企业占会员库总量的47%，有效服务合肥“大建设”。二是加大网上招投标工作创新力度。在建工程招投标阶段推行图纸电子化，即招标人在申报招标项目时须同时提交施工图cad电子文件光盘，不再向投标人提供纸质图纸，投标人直接从网上下载电子图纸，无纸化操作，进一步提高了工作效率、节约了社会资源，每年可节约资金近千万元。三是实行网上招投标。目前，建设工程中心已有 4个项目成功完成网上递交投标文件，为下一步实施政府采购网上招投标奠定基础。四是进一步完善招投标门户网站。以合肥招标投标中心网为主体，相继建立XX市产权交易中心、安徽省版权交易中心、安徽省环境能源交易所等10多个子网站，打造区域型、综合性的招标投标门户网站。目前门户网站总访问量近4000万人次，日访问量突破10万人次。在全国招投标机构独树一帜，成为了区域型、综合性的招标投标门户网站。
（三）招投标领域突出问题专项治理实现再突破。一是加强市场诚信体系建设。严厉查处违法违规行为，共查处招投标过程中弄虚作假、放弃中标资格等违法违规案件27起，记录不良行为39 条，对18家存在不良行为的企业和个人作出限制6个月进入合肥招标投标中心交易资格的处理，维护了招投标市场的正常秩序。二是实行评标现场直播。在中心建立评标直播室，对评标现场进行同步直播，实况播放画面，由市场各方主体对评标现场进行实时全程监督，实现阳光评标。三是不断加大标后监管力度。强化约谈制度，共组织约谈会80余次，做到严格督查与热情服务相结合，取得良好的效果；实行招投标市场与项目实施“两场”联动，推行跟踪回访制度，深入一线，督促中标企业全面履约合同；招投标中心与安徽省产品质量监督检验研究院开展招标采购产品质量检测的合作，积极构建第三方检测机制；四是加强开评标现场监督。实行特邀监督员库随机抽取办法，从已建立的37人特邀监督员库中电脑随机抽取、语音自动通知，对项目开评标过程实行“一个项目一个监督员”的一对一现场监督，保证监督的规范、有序。五是加强专家库建设。为满足招投标业务扩容的需要，已建成3大类1145专业、5109人，并与北京、南京、上海等周边城市实现了资源共享；实行重大建设项目专家评委异地抽取；8月6日举办了全市评标专家培训大会，近1000名专家接受了培训，提高了专家的自律意识、责任意识；全面建立专家约谈制度，在年度内被约谈3次或3次以上的专家，其评标资格将被取消，进一步加强对评标专家的管理。
（四）统一平台服务功能实现新拓展。一是专业产权市场建设稳步推进。通过主动上门搜集、平面和网络媒体征集、举办招商推介会等方式多渠道和手段，建立交易项目库，目前，已征集动漫影视、书法字画、古玉奇石、根雕盆景、摄影作曲等各类项目近200宗，实现产权转让收入7930.64万元；8月1日，国家版权局授予安徽省版权交易中心“全国版权示范单位”，安徽省版权协会授权安徽省版权交易中心统一代理全省范围内版权登记工作，目前已登记作品数量达到70余件；征集农村土地流转项目 2万多亩，林权200多亩，已成交农村集体土地、林权等共计4399.95亩，实现成交额6581万元；环境能源交易所取得突破，已争取合肥地区所有热电生产企业炉渣、粉煤灰项目进场挂牌交易，首例合同能源管理项目已将于年内完成。二是举办各类项目推介展会。成功举办了安徽上海文化产权项目招商推介会，参加了第五届中国（合肥）国际文化博览会暨2011中国工艺美术精品展览会、11月8日的徽商大会暨自主创新要素对接会和北京国际文化产品博览会等，扩大对外影响力，为今后的项目征集和项目交易打下了良好基础。三是产权交易范围日趋扩展。吸引了如中科院北京过程工程研究所持有的安徽众邦生物有限公司10% 股权、上海中大股份有限公司持有的合肥中州置业公司8%股权、安徽省国税局持有的徽商银行股权等中央级事业单位、市外企业、民营私营企业进场交易，已累计实现交易额6000万元。
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