2500字从网络大国到网络强国论文(2)

　　网络大国≠网络强国。

　　早在上世纪八十年代初，《第三次浪潮》一书风靡世界，也给中国人带来了一份惊喜。该书将人类社会划分为三个阶段：第一次浪潮为农业阶段，从约1万年前开始;第二次浪潮为工业阶段，从17世纪末开始：第三次浪潮为信息化(或者服务业)阶段，从20世纪50年代后期开始。

　　作为领跑农业文明几千年的中国，却在自17世纪末开始的工业文明中落伍。这个发明火药的国家，却在1000多年之后用大刀、长矛迎战“洋枪、洋炮”，导致长达一个世纪的“被动挨打”局面。第三次浪潮的到来，无疑为中国提供了与西方列强在同一个“起跑线”上竞争的机会。

　　中国紧紧抓住了这个机遇。

　　科技改变生活。20年前，中国开始接入国际互联网。20年来，互联网给人们工作、生活带来的影响显而易见，据中国互联网网络信息中心发布的报告，截至2013年年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币，同比增长超过28%，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。

　　更重要的是，互联网为人们提供了一个畅所欲言的舞台，在党、政府与群众之间架起一座沟通的桥梁，整个社会得以进入一个人人都有麦克风的时代。网络在发扬民主、建言献策，尤其是在歌颂真善美、鞭挞假丑恶、反腐败等方面，起到了独特而显著的作用。种种现象表明，中国已经成为名副其实的“网络大国”。

　　然而，“大”不一定“强”，“网络大国”并不一定是“网络强国”，中国离网络强国仍有较大差距。比如，在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务，仍然十分繁重。我国不同地区间的“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题，也都需要尽快解决。据CNNIC的数据，截至2013年12月，中国互联网普及率为45.8%，而在欧美发达国家和地区，这一数据通常在70%～80%以上。更何况，我国网民中农村人口占比仅有28.6%。

　　同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国，仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为也时有发生。

　　此外，我国网络管理体制由于历史原因，形成“九龙治水”的管理格局，对互联网发展造成一定阻碍。为此，习近平总书记在对十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”