局长关于中心学习组会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，周梅书记组织大家学习了省、市党代表大会议精神，县（区）卫生局、管委会社会事业局和市直医疗卫生单位的负责同志，结合工作实际分别谈了20**年的工作打算。讲得非常好，思路清晰，重点突出。下面，我就学习贯彻省、市党代表大会精神，做好20**年重点卫生工作，讲几点意见。

　　一、抓好四项制度改革，着力解决群众看病难、看病贵问题

　　1月8日，在北京召开了全国卫生工作会议，吴仪副总理在致信中强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把加强医疗卫生服务，提高人民健康水平，作为和谐社会建设的一项重大任务，提出了人人享有基本卫生保健服务的目标。胡总书记就医疗卫生改革发展问题发表了重要讲话，为我们指明了方向和目标。我们要充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性，明确卫生部门必须履行职责与承担的重任，进一步做好20**年的各项卫生工作。

（一）建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。我国的基本国情，决定了健康保障制度必须从最基本的卫生保健入手。也就是说，要建立一种由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。其实质是要加强公共卫生体系、农村卫生体系和社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。要以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费。目前，我们已经具备了着手建立基本卫生保健制度的条件：一是党中央强调以人为本，切实维护人民利益，注重发展成果由人民共享，这是政治基础；二是我市经济快速发展，财政收入稳定增长，这是经济基础；三是人民群众要求基本卫生公平，期盼社会和谐，这是社会基础；四是我市已经初步建立了遍及城乡的医疗卫生服务网络，取得了初级卫生保健服务的工作经验，这是工作基础。我们一定要按照六中全会《决定》的要求，扎实工作，积极推进。