村定点帮扶工作会议简报

　　简报一：

　　月15日，大连市低收入村定点帮扶工作会议在市委礼堂召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚的重要讲话精神，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，研究进一步推进我市低收入村定点帮扶工作。省委常委、市委书记唐军，市委副书记、市长肖盛峰出席并讲话。市委副书记王启尧主持会议。副市长郝明通报了全市低收入村定点帮扶工作情况。

　　唐军在讲话中对近年来全市农村扶贫开发工作及低收入村定点帮扶工作取得的成绩给予充分肯定。唐军指出，党的十八大以来，党中央高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次作出重要讲话和重要指示，特别是在中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话，为开展扶贫开发工作进一步指明了方向。全市上下要深刻认识到，开展低收入村定点帮扶工作是全面建成更高水平小康社会的必然要求，是实现城乡统筹协同发展的重要举措，是加快建设“两先区”的应有之义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

　　唐军强调，要精准聚焦、精准发力，高标准开展低收入村定点帮扶工作。一要制定切实可行的定点帮扶规划。明确工作目标、标准、步骤及保障措施，制定好时间表、路线图，把规划作为硬约束，严格执行落实，确保帮扶有序推进。相关区市县、乡镇和村都要结合实际制定好规划。二要因地制宜、综合施策。针对各村不同的资源禀赋、风土人情，因地施策、因户施策，统筹抓好产业帮扶、科技帮扶、就业帮扶、公共服务帮扶、生态环境帮扶。三要健全帮扶机制。完善精准识别工作机制、财政投入保障和监管机制、金融服务机制、社会参与机制、帮扶工作协商机制，更好发挥驻村工作队作用，为定点帮扶工作取得长效提供有力保障。四要加强目标考核。严格对标扶贫攻坚成效考核办法和工作实绩考核办法确定的考核清单和标准，一个指标一个指标进行考核，确保定点帮扶取得实效。

　　唐军强调，村级党组织在脱贫攻坚中担负主体责任，村党支部书记是第一责任人。要加强村级党组织建设，切实发挥农村脱贫致富的领头雁作用。要保持良好精神状态，不等不靠，主动工作，竭尽全力抓好脱贫工作。要有真抓实干的劲头，深入开展调查研究，一个问题一个问题加以解决。基层党员要充分发挥先锋模范作用，带头落实政策，带头攻坚拔寨，带领低收入群众脱贫致富。

　　唐军要求，市农村扶贫开发领导小组要进行统筹指导，及时协调解决问题，县乡两级要建强扶贫队伍。要持续改进作风，脚踏实地，开拓创新，攻坚克难，坚决打赢低收入村脱贫致富这场硬仗。要开展督促检查，紧紧盯住工作推进中的问题，督到位、查到底、见实效。要强化舆论引导，广泛宣传先进典型、创新做法和工作成效，形成全社会关心参与定点帮扶工作的浓厚氛围。

　　肖盛峰在讲话中说，当前，定点帮扶工作已进入啃硬骨头、攻城拔寨的攻坚期、冲刺期，我们要认清扶贫开发新形势，科学确定精准脱贫目标，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，把定点帮扶工作推向新的阶段。

　　肖盛峰指出，要把握重点环节，坚持以扶贫开发为重心、以产业扶贫为关键、以生态改善为基础、以激发内生动力为根本，积极探索对口帮扶的有效途径，全面提高定点帮扶工作水平。要帮助理清发展思路，深入被帮扶地区搞好调查研究，了解当地资源优势、产业基础和发展需求，制定精准帮扶方案，确保帮扶方向不偏、措施不虚。要帮助完善基础设施，有计划、按步骤改造升级低收入村公路、供电、供水和通信网络，解决好社会保障、公共服务等问题，全力夯实发展基础。要帮助发展主导产业，开展招商引资，有效开发利用资源和开拓农产品市场，增强贫困地区自我发展能力。要帮助争取扶持政策，做好政策设计，创新政策体系，用好用活各项扶贫政策，打好帮扶“组合拳”。要帮助农民提高技能，开展实用技术、职业技能培训，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到低收入村，增强可持续发展能力。要帮助建强基层组织，健全工作制度和村民自治运行机制，规范重大事项决策和管理程序，充分发挥村级班子带动作用。

　　肖盛峰强调，各地区、各部门、各单位要以科学的态度和务实的作风，坚持真抓实干，把定点帮扶各项任务落到实处。要带着感情帮扶，牢固树立宗旨意识和群众观念，真正把党和政府的温暖、社会各界的关心送到群众的心坎上。要盯住目标帮扶，在收入、低保、设施、产业、公共服务等方面做出综合性帮扶计划，制定路线图和时间表，确保按时间节点完成任务。要讲究方法帮扶，强化“建立一本清晰的扶贫台账、制定一个切实可行的帮扶方案、确定一个明确的脱贫时间表、提出一个规范的脱贫标准、派出一支得力的驻村工作队、安排一个干实事的帮扶单位、建立一套务实管用的激励机制”等措施，进一步提高定点帮扶实效。要注重效益帮扶，把有限的资金用对用足用好，使扶贫资源配置更加合理、公平，真正发挥应有的作用。要主动对接帮扶，在全面小康进程中不让一个村、一个人掉队，让广大低收入群众有更多的获得感、更大的幸福感。

　　会上，市金融局、大连港集团负责人作了典型发言。市农村扶贫开发领导小组成员，各区市县、开放先导区党政主要负责同志及分管同志，各帮扶单位主要负责同志，低收入村所在乡镇、街道党政负责同志，各驻村工作队队长，低收入村党支部书记参加会议。